| 问题 | 殡葬用地行业性质是什么,及经营模式又是怎样的 |
| 释义 | 城市殡葬用地的行业性质与商服用地最为类似。根据民政部的规定，公墓分为公益性公墓和经营性公墓，而经营性公墓属于第三产业，即服务业。无论是经营性殡葬服务还是公益性殡葬服务，其经营模式包括服务类、租赁类和出售类，与商业服务和房地产开发相似。因此，从用地性质、法律性质和经营模式等方面来看，城市殡葬用地与商服用地具有相似性。 法律分析 殡葬用地行业性质是什么?殡葬用地经营模式又是怎样的呢? 根据民政部《公墓管理暂行办法》，“第三条公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业”。第三产业，又称第三次产业，指不生产物质产品的行业，即服务业，是英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费*尔1935年在《安全与进步的冲突》一书中首先提出来的。从殡葬业的法律性质来看，属于第三产业毫无疑问。 无论是经营性殡葬服务还是公益性殡葬服务，其经营模式有三种，即： (1)服务类，包括殡葬服务，一般有“火化、接运、寄存”、遗体整容等; (2)租赁类，包括告别厅租赁、骨灰堂的租赁、墓地出租; (3)出售类，包括墓地销售、丧葬用地销售等。以上三种类型都符合商业服务业的范畴，除墓地销售之外，其与婚庆服务模式基本相同。而墓地的销售模式，基本上与房地产开发项目相同，即购地、开发建设、销售、管理与维护，尤其是墓地的售价在很多城市都已超过同类区域、甚至市中心区域的住宅商品房的价格，则其开发性质也基本界定。因此，从殡葬用地的经营模式上来分析，其具备了商业服务、房地产开发的特点。 综上，无论是从用地性质，还是从法律性质及其经营模式等方面分析，城市殡葬用地都与商服用地最为类似。 结语 根据《公墓管理暂行办法》，殡葬用地分为公益性公墓和经营性公墓，属于第三产业。无论是经营性殡葬服务还是公益性殡葬服务，其经营模式包括服务类、租赁类和出售类，与商业服务和房地产开发相似。因此，从用地性质、法律性质和经营模式等方面来看，城市殡葬用地与商服用地相似。 法律依据 中华人民共和国义务教育法（2018修正）：第三章学校第十七条县级人民政府根据需要设置寄宿制学校，保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教育。 中华人民共和国义务教育法（2018修正）：第一章总则第五条各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。 依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务，保证教育教学质量。 社会组织和个人应当为适龄儿童、少年接受义务教育创造良好的环境。 中华人民共和国义务教育法（2018修正）：第二章学生第十四条禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。 根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育；自行实施义务教育的，应当经县级人民政府教育行政部门批准。 |
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