| 问题 | 公益诉讼相关法律法规(公益诉讼法律规定) |
| 释义 | 1.公益诉讼法律规定 公益诉讼的法律规定： 1、市（分、州）人民检察院提起的第一审民事公益诉讼案件，由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖。 基层人民检察院提起的第一审行政公益诉讼案件，由被诉行政机关所在地基层人民法院管辖。 2、人民法院审理人民检察院提起的第一审公益诉讼案件，可以适用人民陪审制。 3、人民法院开庭审理人民检察院提起的公益诉讼案件，应当在开庭三日前向人民检察院送达出庭通知书。 人民检察院应当派员出庭，并应当自收到人民法院出庭通知书之日起三日内向人民法院提交派员出庭通知书。 派员出庭通知书应当写明出庭人员的姓名、法律职务以及出庭履行的具体职责。 2.公益诉讼法律规定的机关和相关组织是谁 首先，关于公益诉讼，属于概念性的，并不是一个法律意义上的概念，虽然通常人们把本文第一章中介绍的案件都归入公益诉讼的范畴，但是迄今为止学术界还没有统一的认识。 其次，如果涉及诉讼的，一般归法院管辖。根据《民事诉讼法》第六条规定， 民事案件的审判权由人民法院行使。 人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 同时，检察院，律师，司法局等单位都可以参与所谓的公益诉讼。根据《民事诉讼法》第三条规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。 第四条规定， 凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法。 第五条规定，外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。 外国法院对中华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的，中华人民共和国人民法院对该国公民、企业和组织的民事诉讼权利，实行对等原则。 3.公益诉讼案件适用法律有哪些 最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》。本解释对关于公益诉讼制度的规定，诉讼起诉人应当享有的权利、履行的义务，以及出庭检查人员应当履行的职责做出详细的解释规定。同时，并具体提出民事公益诉讼、行政公益诉讼的规定。本解释未规定的其他事项，适用《民事诉讼法》、《行政诉讼法》以及相关司法解释的规定。最高人民法院、最高人民检察院之前发布的司法解释和规范性文件与本解释不一致的，以本解释为准。 4.公益诉讼法律规定的机关和相关组织是谁 首先，关于公益诉讼，属于概念性的，并不是一个法律意义上的概念，虽然通常人们把本文第一章中介绍的案件都归入公益诉讼的范畴，但是迄今为止学术界还没有统一的认识。 其次，如果涉及诉讼的，一般归法院管辖。根据《民事诉讼法》第六条规定， 民事案件的审判权由人民法院行使。 人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 同时，检察院，律师，司法局等单位都可以参与所谓的公益诉讼。 根据《民事诉讼法》第三条规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。 第四条规定， 凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法。 第五条规定，外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。 外国法院对中华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的，中华人民共和国人民法院对该国公民、企业和组织的民事诉讼权利，实行对等原则。 5.我国环境民事公益诉讼有哪些法律依据 民事诉讼法第五十五条【公益诉讼】对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 （《解释》第284条 环境保护法、消费者权益保护法等法律规定的机关和有关组织对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，根据民事诉讼法第五十五条规定提起公益诉讼，符合下列条件的，人民法院应当受理： （一）有明确的被告； （二）有具体的诉讼请求； （三）有社会公共利益受到损害的初步证据； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 《解释》第285条 公益诉讼案件由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖，但法律、司法解释另有规定的除外。 因污染海洋环境提起的公益诉讼，由污染发生地、损害结果地或者采取预防污染措施地海事法院管辖。 对同一侵权行为分别向两个以上人民法院提起公益诉讼的，由最先立案的人民法院管辖，必要时由它们的共同上级人民法院指定管辖。 《解释》第286条 人民法院受理公益诉讼案件后，应当在十日内书面告知相关行政主管部门。 《解释》第287条 人民法院受理公益诉讼案件后，依法可以提起诉讼的其他机关和有关组织，可以在开庭前向人民法院申请参加诉讼。人民法院准许参加诉讼的，列为共同原告。 《解释》第288条 人民法院受理公益诉讼案件，不影响同一侵权行为的受害人根据民事诉讼法第一百一十九条规定提起诉讼。 《解释》第289条 对公益诉讼案件，当事人可以和解，人民法院可以调解。 当事人达成和解或者调解协议后，人民法院应当将和解或者调解协议进行公告。公告期间不得少于三十日。 公告期满后，人民法院经审查，和解或者调解协议不违反社会公共利益的，应当出具调解书；和解或者调解协议违反社会公共利益的，不予出具调解书，继续对案件进行审理并依法作出裁判。 《解释》第290条 公益诉讼案件的原告在法庭辩论终结后申请撤诉的，人民法院不予准许。 《解释》第291条 公益诉讼案件的裁判发生法律效力后，其他依法具有原告资格的机关和有关组织就同一侵权行为另行提起公益诉讼的，人民法院裁定不予受理，但法律、司法解释另有规定的除外。） 6.民事诉讼法修正案对公益诉讼的规定是什么 禁止审判员接受请客送礼， 增加公益诉讼规定 ，恶意诉讼或追刑责。 民事诉讼法是公民、法人和其他组织进行民事诉讼活动和人民法院审理民事案件的基本规则，对及时解决民事纠纷，促进社会和谐稳定具有重要意义。修改决定自2013年1月1日起施行，《中华人民共和国民事诉讼法》根据该决定作相应修改，并重新公布。 修改后的法律规定，民事诉讼应当遵循诚实信用原则。人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的，当事人有权要求他们回避。 修改后的法律增加规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 此外，还增加规定，当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的，人民法院应当驳回其请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 7.行政公益诉讼及相关法律确认有哪些问题 一、关于行政公益诉讼，学者们亦各有论述①。 笔者认为，公益诉讼涉及刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼三大诉讼领域，并不是一种单独的诉讼形式，其与国家利益、社会公共利益休戚相关，是一个以诉讼目的为基准界定的概念。从三大诉讼制度角度，分为民事公益诉讼、行政公益诉讼（刑事公益诉讼笔者理解为刑事公诉）。 本文将行政公益诉讼定义为：公民、法人、其他组织依据法律的规定，为维护国家、社会公共利益，就与自己权益无直接利害关系的事项，对行政机关的违法行为提起的行政诉讼。 行政公益诉讼应属行政诉讼法中“法律、法规规定可以起诉的其他案件”，以维护不特定多数人的利益为重要特征，表现在诉请行政主体查处损害公益的行为，诉请撤销行政主体损害公益的行为，诉请行政主体履行其他维护公共利益的职责等等，它实际是行政诉讼，同时具有不同于一般行政诉讼的诉讼对象的公益性、起诉主体的不特定性和广泛性等特征。 建立行政公益诉讼制度一方面应考虑利于维护公益，便于提起诉讼；另一方面要考虑是否会给行政机关造成讼累，以影响行政效率。公益诉讼的开放性及社会影响较大，如果认为政府的某个行为损害了国家利益和公共利益，任何人都可以起诉的话，可能会出现一些不是为了公共利益，而是为了满足个人私利、私欲的“滥诉”，造成政府被动应付，影响社会稳定，可能会产生负面效应，诉讼的社会效果反而不好。 因此应该设立授权程序，即必须在相关法律明确授权对违反本法规定行为可提起公益诉讼的，方可为之。“许多国家和地区在允许个人或组织以及检察机关提起公益诉讼方面，一般都以特别法律规定为准”②。 若不存在法律之明确规定，法院都会不予受理。我国行政诉讼法修改建议稿主持人马怀德教授认为：“提起公益诉讼还必须要有法律的特别规定。 除非法律有明确规定，一般情况下并非任何人都有权提起此类诉讼。因为诉讼活动是国家有限的司法资源，是一种有成本的活动。 如果允许任何人随时可以提起公益诉讼，就有可能引发“捣蛋者诉讼”，浪费司法资源。为了有效监督和制约损害公共利益的行政违法行为，同时节约有限的诉讼资源，必须由法律特别规定公益诉讼的范围和种类③。 ”所以我国应逐步地在相关的法律，如《消费者权益保护法》、《环境保护法》、《反不正当竞争法》、《妇女权益保护法》、《劳动法》、《残疾人权益保护法》等法中，在选举、环保、审计、同业竞争、国有资产保护、垄断性行业等几个与公共公益牵涉较大、矛盾较尖锐的领域首先引入公益诉讼，加入有关公益诉讼的内容④。 其实，在我国，这样的特别法律已经存在。 例如，《商标法》第30条规定，任何人皆可在初步审定的商标公告后提起异议，第33条又规定，若异议经商标局裁定、商标评审委员会复审裁定后，异议人仍然不服的话，可以提起诉讼。假设公民甲认为初步审定的商标存在民族歧视性或有损道德风尚，并在3月之内提出异议，可商标管理机关并不支持该异议，公民甲提起 该内容由 张胜云律师 和 律说律答 共创回答 |
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