| 问题 | 违法建筑与违法建设区别 |
| 释义 | 违章建筑，从严格意义上讲，是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。 违章建设，则是正在进行中的建设，或是没有相关审批，或是不按建设规范建设，区别还是有的。 违章建筑的主体是建设方，违章建设的主体一般是施工方。建筑是指物，建设是指（施工）行为。 一、什么是违章建筑？ 违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证（原址、选址建房意见书），在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。根据上述定义，我们可以将违章建筑分为两种：一种是集体土地上的违章建筑，主要是指违反《土地管理法》《村庄和集镇规划建设管理条例》等规定未取得建筑用地使用权而建造的建筑物；一种是国有土地上的违章建筑，主要指违反《城乡规划法》等未获得规划许可或者违反违规许可，擅自在自己享有建设用地使用权的土地上建造的建筑物。 二、违法建筑如何认定？ 对违法建筑的认定需要严格遵守相关的程序，不是房屋征收部门认为是违法建筑就是违法建筑的！根据《城乡规划法》的相关规定，违法建筑的认定和拆除需要遵守以下程序： 1、调查取证，如果是国有土地上的违法建筑是有城镇规划区的县（区）规划部门进行调查取证，如果是集体土地上的违法建筑则由乡镇政府进行调查取证。调查取证的过程包括调查违建当事人的基本情况，包括家庭状况、职业、年龄等；现场勘查记录违建房屋的现状，包括区位、房屋面积，结构以及修建时间等；调取城市、镇建设总体规划确定规划区，并到房管部门查询该房屋的登记材料。这个过程中，房屋的所有人是需要参与其中的，如果没有这个过程也是不合法的。 2、对违章建筑的认定，规划部门调查完成后，根据相关法律法规作出该房屋是否为违章建筑的认定，并报相关部门审查，比如乡镇政府的要报县级政府审查。 3、作出责令限期拆除的决定，依据《城市规划法》第六十四条作出责令限期拆除决定的，规划部门需要事先告知房屋所有人相关的事实、依据以及所享有的权利。 |
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