问题 | 一般国家赔偿责任的特点有哪些 |
释义 | 国家赔偿的最显著特点在于国家承担责任并支付赔偿费用,由法律规定的赔偿义务机关负责具体赔偿,实施侵权行为的公务人员并不直接对受害人承担责任,而是由赔偿义务机关负责实施赔偿。国家是抽象主体,不可能履行具体的赔偿义务,一般由具体的国家机关承担赔偿义务,因此,形成了国家责任,机关赔偿的特殊形式。不过,不能由此把国家赔偿等同于机关赔偿责任。国家赔偿的范围有限,赔偿方式和标准有法定化,赔偿程序多元化。 法律分析 国家赔偿的最显著特点在于国家承担责任并支付赔偿费用,由法律规定的赔偿义务机关负责具体赔偿,实施侵权行为的公务人员并不直接对受害人承担责任,而是由赔偿义务机关负责实施赔偿。国家是抽象主体,不可能履行具体的赔偿义务,一般由具体的国家机关承担赔偿义务,因此,形成了国家责任,机关赔偿的特殊形式。不过,不能由此把国家赔偿等同于机关赔偿责任。 (二)赔偿范围有限 是一种有限赔偿责任。国家赔偿法规定了国家赔偿的范围,也明确了国家不承担赔偿责任的各种情形。 (三)赔偿方式和标准法定化 国家赔偿的主要方式是支付赔偿金,辅助方式是返还财产、恢复原状。赔偿标准因侵犯的对象和程度的不同而变化,且赔偿数额有最高限制。 (四)赔偿程序多元化 国家赔偿的另一显著特点是赔偿程序多元化,不仅行政赔偿和刑事赔偿适用不同的程序,而且同样是行政赔偿,受害人可直接向赔偿义务机关提出,也可在行政复议、行政诉讼中一并提出,还可以单独提出。 拓展延伸 国家赔偿是指国家对于因行政机关及其工作人员的违法行为给受害人人身权或财产权造成损害而进行的赔偿。虽然国家赔偿的范围较广,但在具体实施过程中仍存在一定的限制。 首先,国家赔偿的请求权人范围有一定限制。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第五条规定,受害人有权要求赔偿的情形包括行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯人身权或财产权的情形。但并非所有行政机关及其工作人员的行为都构成侵权,受害人的请求权还需满足其他条件。 其次,国家赔偿的赔偿范围也存在限制。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条第一款规定,侵犯人身自由的赔偿金最高限额为国家上年度职工年平均工资的二十倍,即每日赔偿金按照国家上年度职工年平均工资的三十日计算。对于受害人的停产、减产、教的损失,最高限额为国家上年度职工年平均工资的六十倍,即每日赔偿金按照国家上年度职工年平均工资的三十日计算。 此外,国家赔偿的请求期限也有限制。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十五条规定,受害人有权在知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权或财产权之日起一年内提出赔偿请求。 综上所述,国家赔偿的范围虽然较广,但在具体实施过程中仍存在一定的限制。受害人在提出赔偿请求时,需注意满足相关条件,并在规定的期限内提出。 结语 国家赔偿的最显著特点在于国家承担责任并支付赔偿费用,由法律规定的赔偿义务机关负责具体赔偿,实施侵权行为的公务人员并不直接对受害人承担责任,而是由赔偿义务机关负责实施赔偿。国家是抽象主体,不可能履行具体的赔偿义务,一般由具体的国家机关承担赔偿义务,因此,形成了国家责任,机关赔偿的特殊形式。不过,不能由此把国家赔偿等同于机关赔偿责任。国家赔偿的范围有限,赔偿方式和标准法定化,赔偿程序多元化。 法律依据 中华人民共和国国家赔偿法(2012修正):第四章 赔偿方式和计算标准 第三十二条 国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。 能够返还财产或者恢复原状的,予以返还财产或者恢复原状。 中华人民共和国国家赔偿法(2012修正):第四章 赔偿方式和计算标准 第三十七条 赔偿费用列入各级财政预算。 赔偿请求人凭生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书,向赔偿义务机关申请支付赔偿金。 赔偿义务机关应当自收到支付赔偿金申请之日起七日内,依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请。财政部门应当自收到支付申请之日起十五日内支付赔偿金。 赔偿费用预算与支付管理的具体办法由国务院规定。 中华人民共和国国家赔偿法(2012修正):第二章 行政赔偿 第三节 赔偿程序 第十条 赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿,该赔偿义务机关应当先予赔偿。 |
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