备案与许可的区别-法规政策咨询及电话投诉类法律援助-法律咨询免费平台-国际律师联盟

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问题	备案与许可的区别
释义	行政许可制度与备案制度都是在政府机关所办理的，但在其作用性质等方面有所不同，它们的区别为： 1、性质不同。行政许可是国家行政机关对不特定的一般人依法负有不作为义务的事项，在特定条件下，对特定对象解除禁令，允许他作为的行政活动。而备案仅仅是在国家行政机关进行了相关信息的提交，并没有通过许可。 2、作用不同。行政许可是得到了行政部门的允许；而备案仅仅是将信息进行了补充和完善。一、行政许可属不属于备案的范畴备案不属于行政许可。根据相关的法律规定，行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。备案的不一定就属于行政许可。但是行政许可肯定是需要备案的。由此可知，备案不属于行政许可。二、行政许可的五种种类从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说，大体可以划分为五类：普通许可、特许、认可、核准、登记。普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定，通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式，如会计师、医师的资质。核准是行政机关按照技术标准、经济技术规范，对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。登记是行政机关对个人、企业是否具有特定民事权利能力和行为能力的主体资格和特定身份的确定。【本文关联的相关法律依据】《法规规章备案条例》第三条法规、规章公布后，应当自公布之日起30日内，依照下列规定报送备案: (一)地方性法规、自治州和自治县的自治条例和单行条例由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报国务院备案; (二)部门规章由国务院部门报国务院备案，两个或者两个以上部门联合制定的规章，由主办的部门报国务院备案; (三)省、自治区、直辖市人民政府规章由省、自治区、直辖市人民政府报国务院备案; (四)较大的市的人民政府规章由较大的市的人民政府报国务院备案，同时报省、自治区人民政府备案; (五)经济特区法规由经济特区所在地的省、市的人民代表大会常务委员会报国务院备案。
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