| 问题 | 不可抗力的自然灾害是指什么 |
| 释义 | 自然灾害的不可抗力是指在无法预见、避免且无法克服的客观情况下发生的自然现象,包括地震、台风等,也包括社会现象如军事行动。不可抗力的来源具有客观上的偶然性、不可避免性和主观上的不可预见性,具有社会危害性。世界各国均将不可抗力作为免责的条件,中国民法也不例外。自然灾害是指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象,包括干旱、高温、低温、寒潮、洪涝、山洪、台风、龙卷风、火焰龙卷风、冰雹、风雹、霜冻、 法律分析 一、自然灾害的不可抗力是指什么？ 自然灾害是指在无法预见、避免且无法克服的客观情况下发生的自然现象。不可抗力的来源既有自然现象，如地震、台风，也包括社会现象，如军事行动。作为人力所不可抗拒的强制力，具有客观上的偶然性和不可避免性，主观上的不可预见性以及社会危害性。世界各国均将不可抗力作为免责的条件，中国民法也不例外。不可抗力是相对而言的，随着科技的发达，不可抗力的含义、范围都有可能发生变化。自然灾害是指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括干旱、高温、低温、寒潮、洪涝、山洪、台风、龙卷风、火焰龙卷风、冰雹、风雹、霜冻、暴雨、暴雪、冻雨、大雾、大风、结冰、霾、雾霾、地震、海啸、滑坡、泥石流、浮尘、扬沙、沙尘暴、雷电、雷暴、球状闪电、火山喷发等。 二、不可抗力的含义 特指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况。是民事责任的免责条件。除法律另有规定外，不可抗力情况下造成他人损害的，不承担法律责任。因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任。但有以下例外： 1、金钱债务的迟延责任不得因不可抗力而免除。 2、迟延履行期间发生的不可抗力不具有免责效力。 三、政府行为是否属于不可抗力 对于不可抗力的认定，不可抗力应当同时具有不可预见、不可避免、不能克服三个特征。理论上通常认为不可抗力包括：1、重大的自然灾害。如重大的地震、海啸、台风、海浪、洪水、蝗灾、风暴、冰雹、沙尘暴、火山爆发、山体滑坡、雪崩、泥石流等。刚刚发生在我国四川汶川的大地震，就属于这种类型。2、重大的社会非正常事件。这类事件往往指社会异常的、突发的事件，既非自然灾害，也不属于政府行为，如战争、武装冲突、罢工、骚乱、暴动等。这些事件虽然是人为的，但对局外的民事关系的当事人而言，这些事件则是既不能预见也不能避免与克服的，因此属于不可抗力。 3、有些情况下，政府行为对民事当事人民事活动的影响，类似于不可抗力，应当比照不可抗力处理。 结语 自然灾害的不可抗力是指在无法预见、避免且无法克服的客观情况下发生的自然现象，包括地震、台风等自然现象以及军事行动等社会现象。不可抗力的含义是既不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，是民事责任的免责条件。政府行为是否属于不可抗力需要同时具有不可预见、不可避免、不能克服三个特征，但有些情况下政府行为对民事当事人民事活动的影响，类似于不可抗力，应当比照不可抗力处理。 法律依据 自然灾害救助条例(2019-03-02)\t第十六条\t自然灾害造成人员伤亡或者较大财产损失的，受灾地区县级人民政府应急管理部门应当立即向本级人民政府和上一级人民政府应急管理部门报告。 自然灾害造成特别重大或者重大人员伤亡、财产损失的，受灾地区县级人民政府应急管理部门应当按照有关法律、行政法规和国务院应急预案规定的程序及时报告，必要时可以直接报告国务院。 自然灾害救助条例(2019-03-02)\t第十七条\t灾情稳定前，受灾地区人民政府应急管理部门应当每日逐级上报自然灾害造成的人员伤亡、财产损失和自然灾害救助工作动态等情况，并及时向社会发布。 灾情稳定后，受灾地区县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当评估、核定并发布自然灾害损失情况。 自然灾害救助条例(2019-03-02)\t第十条\t国家建立自然灾害救助物资储备制度，由国务院应急管理部门分别会同国务院财政部门、发展改革部门、工业和信息化部门、粮食和物资储备部门制定全国自然灾害救助物资储备规划和储备库规划，并组织实施。其中，由国务院粮食和物资储备部门会同相关部门制定中央救灾物资储备库规划，并组织实施。 设区的市级以上人民政府和自然灾害多发、易发地区的县级人民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况，按照布局合理、规模适度的原则，设立自然灾害救助物资储备库。 |
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