| 问题 | 建筑工程质量鉴定的依据 |
| 释义 | 一、施工质量鉴定 施工质量鉴定一般发生在建设单位或开发商与施工单位之间的民事纠纷之中。通常有三种情况会发现或怀疑施工质量存在问题：一是施工过程中竣工验收时由监理或建设单位技术负责人发现。二是施工单位起诉建设单位拖欠工程款，建设单位反诉施工单位怀疑施工质量存在问题；三是房屋购买者发现有施工质量问题。 施工质量鉴定属于现状检验，鉴定人员没有参与施工过程，无法直接对检验批准和分项工程做出评价。受检测手段的限制，相当多的检验项目尚无法事后采用检测方法进行复查。因而施工验收资料是重要的鉴定依据。 问题是发生方式质量纠纷的工程项目，其方施工质量验收常常是合格的，甚至是优良工程，如何判断验收资料的真实性成为鉴定的关键。从工程实践来看，如果所有验收资料都无法采信，要鉴定一项工程完全合格几乎是不可能的。鉴定人员在接受委托时最好让原、被告双方对竣工资料中没有异议的部分加以确认，将方式质量的异议范围尽可能缩小，并由双方约定检测的方法。 对于单纯的施工质量鉴定应该依据国家现行规范《建筑工程施工质量验收统一标准》及相应的各专业工程施工质量验收规范、完成的施工内容，分别对分项工程、分部工程或单位工程工程鉴定，确定是否合格。 依据《施工质量验收标准》进行施工质量鉴定时，还要注意鉴定的时效性问题。《方式质量验收标准》没有明确规定该标准适用于竣工后多长时间以内，一般理解应该是投入使用之前，但不少质量纠纷是在使用一段时间后发生的，更有烂尾工程因纠纷拖延了很长时间，远远超过正常工程从竣工到验收的时间间隔。在这种情况下，需要了解哪些指标随时间会发生变化。几何量如钢筋间距、结构构件尺寸、混凝土蜂窝等一般不随时间变化：混凝土、钢筋、沙浆等材料强度一般在短时间内不会有很大变化；而砌体、混凝土的裂缝。钢筋的锈蚀（屋盖没有完工、粉刷层未作）则与时间有很大的关系。 二、规划、勘察、设计质量鉴定 规划、勘察设计质量鉴定发生在业主或建设单位与勘察设计单位之间的民事纠纷中，勘察设计质量问题一般较难直接发现，通常都是由其他问题，如成品质量、工程事故牵涉出来。 规划、勘察、设计质量的鉴定依据是国家现行设计规范和勘察规范。同施工质量的鉴定不同，勘察设计质量的鉴定结果无法得出一个总的结论，只能对不符合规范条文的内容逐条列出，强制性条文和一般性条文。 规范、勘察设计过程中的施工图纸审查、消防审查和规划审查等是在设计图纸补正式采用前进行的，属于事前检查，旨在提高设计质量。由审查单位将不符合现行规范要求的内容反馈给原设计单位进行整改，带有指导性的建设性，设计单位并不需要为设计欠缺承担责任。而规划、勘察设计质量的鉴定是一种责任追究。尽管两者依据相同的国家设计规范，但在具体条文的掌握上应有所区别。规划、勘察设计图纸审查。除了对强制性条文须完全符合外，出于提高设计质量的目的，以建议条文也可以从严要求；但对于司法鉴定，没有明显违反设计规范，一般就不应视为过错。 三、成品质量鉴定 成品质量鉴定一般发生在开发商与商品房购者之间的民事纠纷之中。尽管住户发现房屋质量问题大多是从施工质量，特别是外观质量开始，如屋面漏水、粉刷层脱落等，但房屋质量不仅与施工质量有关，还涉及勘察、设计质量。 成品质量的司法鉴定需要分析质量问题的原因，以确定责任人，成品质量涉及到勘察、设计、施工、管理等各个环节，找出具体的原因成为鉴定工作的重要内容。 四、建筑工程质量缺陷程度鉴定 目前应执行《工业厂房可靠性鉴定标准》（GBJ144－90）和《民用建筑可靠性鉴定标准》（屯50292－1999），不宜公执行建设工程质量验收规范。建筑工程质量缺陷表面看可能是施工原因，但由于建设项目是建设单位（业主）、施工单位、设计单位、地质勘测单位、材料供应单位、监理单位等共同参与的，任何一方的过失，都可能造成建筑工程质量缺陷。 1、鉴定的一般方法。 其目的在天核实鉴定对象的基本事实，方法包括： （1）对地质勘察报告的检查； （2）对设计图的复核； （3）对影响安全性指标的施工质量检查、检测（如混凝土强度、砌体强度、钢筋钢筋检测，构件截面尺寸复核，主体结构布置调查等）； （4）对材料质量的调查； （5）对工程建设中管理与变更信息的调查。 2、鉴定必须的资料。 该类鉴定需提供的资料包括： （1）工程设计资料（应包括所有的修改及变更）； （2）施工验收资料（检测数据、试验报告、施工日记、分部分项检验资料）； （3）地质资料； （4）监理资料。 |
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