| 问题 | 农商行的具体措施 |
| 释义 | 农商银行贯彻项城市委市政府“营商环境提升年”工作部署，坚持“回归本源”的工作思路，积极拓宽信贷途径，优化服务流程，加快产品创新，将资金活水更多引向实体经济，助力营商环境提档升级。 一、十四五十二个方面的重点任务 四个方面十二项重点任务 第一方面，强化公共卫生治理。2项重点任务:一是持续推进公共卫生服务体系现代化建设。推进疾病预防控制体系现代化，打造权威的健康教育与科普体系，发展精准化健康管理服务，建设覆盖全人群全生命周期的心理健康服务网络，深化爱国卫生运动，推动将健康融入所有政策。 二是健全公共卫生应急管理体系，完善应急指挥体系，强化监测分析预警与快速响应，强化应急医疗救治和应急物资保障,完善公共卫生应急社会治理，提高突发公共卫生事件应急处置能力。 第二方面，服务人民高品质健康生活。3项重点任务：一是发展整合型、智慧化、国际化医疗服务，建设高品质医疗服务体系。进一步明确各级医疗机构功能定位，推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，加快新城医疗卫生资源配置，做实分级诊疗，发展智慧化、国际化医疗，提升医疗服务质量。 二是坚持需求导向、综合施策，优化妇幼、儿童青少年、残疾人、低收入人群、老年人等重点人群健康服务，增加医疗卫生服务供给。 三是推进海派中医传承创新，优化中医药服务网络，突出海派中医流派建设，以流派建设为载体、以社区为基础，推进中医药传承精华、守正创新，提高中医药服务水平，打造中医药发展高地。 第三方面，服务国家战略和城市发展。3项重点任务：一是坚持数智驱动、融合创新，打造医学科技创新路线图。促进医学与相关学科融合发展，加强公共卫生科技攻关，发展数字化、高水平临床研究，打通医学科技成果转化链条，到2025年，在临床研究平台建设、临床试验规模、临床诊治指南制定等方面处于全国领先、亚洲先进水平。 二是服务国家和区域发展战略，全力推进长三角卫生健康协同发展，深化长三角公共卫生合作、医疗服务协同、医保一体化发展，推进临港新片区卫生健康开放创新发展，服务国家对口帮扶战略，推进区域协同发展。 三是推进健康服务业高质量发展，加快健康服务业集聚区发展，培育互联网医疗、国际医疗旅游等新业态。 第四方面，优化全行业管理。4项重点任务：一是推进体制机制改革创新，加强“三医联动”和政策协同，对公立医院实行分类管理，完善公立医院补偿机制，逐步强化医学科技成果转化、国际医疗、健康管理等在医院收入构成中的比重，引导公立医院发展方向。 二是健全多层次医疗保障制度体系，完善以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的成熟定型的医保体系。 三是加快卫生健康人才发展，推进医学教育创新发展，促进医工、医理、医文学科的深度融合，深入推进“医学+X”复合拔尖创新人才培养。加快各类紧缺人才培养，集聚高端创新型、国际化人才。 四是深化“放管服”改革，加强全行业综合监管，推动监管智能化、标准化、精准化。 二、分业经营的优缺点 （一）分业经营的优点 1、有利于培养两种业务的专业技术和专业管理水平，一般证券业务要根据客户的不同要求，不断提高其专业技能和服务，而商业银行业务则更注重于与客户保持长期稳定的关系。 2、分业经营为两种业务发展创造了一个稳定而封闭的环境，避免了竞争摩擦和合业经营可能出现的综合性银行集团内的竞争和内部协调困难问题。 3、分业经营有利于保证商业银行自身及客户的安全，阻止商业银行将过多的资金用在高风险的活动上。 4、分业经营有利于抑制金融危机的产生，为国家和世界经济的稳定发展创造了条件。 （二）分业经营的不足之处 1、以法律形式所构造的两种业务相分离的运行系统，使得两类业务难以开展必要的业务竞争，具有明显的竞争抑制性。 2、分业经营使商业银行和证券公司缺乏优势互补，证券业难以利用、依托商业银行的资金优势和网络优势，商业银行也不能借助证券公司的业务来推动其本源业务的发展。 3、分业经营也不利于银行进行公平的国际竞争，尤其是面对规模宏大，业务齐全的欧洲大型全能银行，单一型商业银行很难在国际竞争中占据有利地位。 三、瓮安县项目规划建设 住宅建筑等房地产建设项目要依法依规完成项目相关手续，项目调整要征求业主意见，同时保质保量完成项目建设，全面提升城市形象品质。市民公园等公共服务项目要找准功能定位，优化调整公园功能布局，强化公共服务设施建设，着力为市民提供一个环境优美、功能设施完善的休闲娱乐场所；要优化项目设计方案，深入研究挖掘瓮安历史文化内涵，不断融入和展现瓮安独特的文化特色。乡镇民营医院等卫生服务设施项目要综合考虑选址、环保等要素，相关部门要全力支持民营医疗机构建设，让民营医疗企业为群众生命安全和身体健康作出更大贡献。加油站等公共服务设施项目要充分考虑地理位置、安全和服务等因素，做到合理选址、科学布局，同时加快项目建设，为广大群众提供便利服务。 |
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