| 问题 | 行政授权的类型有哪些 |
| 释义 | 行政授权的类型和特征：行政授权分为一般和特定、书面和口头、正式和非正式三类；行政授权的主体是行政机关，被授权的主体是无行政权力的组织；行政授权可以是命令、决定等文体形式，也可以是合同形式；行政授权是权力分配的一种方式，是领导活动的一部分，同时也是行政职权与职责高度统一的管理行为。 法律分析 一、行政授权的类型有哪些 行政授权的种类大致上可以分为三类。每一类中又可以具体划分为两种。第一类是一般行政授权和特定的行政授权。第二类是书面的行政授权和口头的行政授权。第三类是正式行政授权和非正式行政授权。 二、行政授权的特征 （一）行政授权的主体是行政机关，其他法律法规授权的组织不能成为行政授权的主体。授权行为的客体是管理社会公共事务的行政权力。如《公路法》第八条第四款规定：县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。 （二）被授权的主体是不能以自己的名义独立行使行政权的有关行政机关和无行政管理权的其他组织。如：《治安管理处罚法》第三十三条规定：对违反治安管理行为的处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。警告、五十元以下罚款，可以由公安派出所裁决；在农村，没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡（镇）人民政府裁决。这里的公安派出所和乡镇人民政府原本没有治安处罚权，但经公安机关的授权，他们就拥有该项权能了。 （三）行政授权的形式，可以是命令、决定等文体形式，也可以是合同形式等。实践中上级对下级的有关号召，在特定情况下，也可以看成是授权的特殊形式(如乡政府号召村委会对计划生育工作进行监督等)。 三、行政授权的特征 行政授权就性质而论是上级行政主体将其部分权力分配给下级行政主体的一种管理行为。这一性质包含了三方面的主要内容。 （一）行政授权从本质上讲是行政组织内部权力分配的特定方式。它通过上下级行政主体之间在不同层次上的授权与被授权，形成一种权力配置体系，从而不断适应行政工作的发展变化。 （二）行政授权实际上是领导活动的一部分。授权行为一般是上级给下级分配或布置任务，因而是上级对于下级的一种领导或管理行为。所以，行政授权也可以看作是领导方法或者是领导艺术问题。 （三）行政授权也是一种行政职权与职责高度统一的管理行为。上级指派任务也就是将一定的职权和责任同时交给下级，下级在行使权力的同时也担负有相应的责任。这样，就导致一个权责体系的产生。 结语 行政授权的类型多样，可分为一般行政授权和特定的行政授权，书面的行政授权和口头的行政授权，以及正式行政授权和非正式行政授权。行政授权的主体是行政机关，被授权的主体是无行政管理权的相关机关或组织。行政授权可以采取命令、决定等文体形式，也可以是合同形式。行政授权是上级行政主体将部分权力分配给下级行政主体的一种管理行为，是权力配置体系的一部分，同时也是领导活动的一种方式，实现了行政职权与职责的高度统一。 法律依据 中华人民共和国立法法（2023修正）：第五章 适用与备案审查 第一百一十四条 其他接受备案的机关对报送备案的地方性法规、自治条例和单行条例、规章的审查程序，按照维护法制统一的原则，由接受备案的机关规定。 中华人民共和国立法法（2023修正）：第五章 适用与备案审查 第一百零七条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第一百零八条规定的权限予以改变或者撤销： （一）超越权限的； （二）下位法违反上位法规定的； （三）规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的； （四）规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的； （五）违背法定程序的。 中华人民共和国立法法（2023修正）：第五章 适用与备案审查 第一百零二条 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。 |
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