| 问题 | 办理案件程序规定? |
| 释义 | 1、立案。有下列情形之一的，应当立案处理：执法人员在巡视检查中发现公民、法人或其他组织有违反《规定》规定的违法、违规行为，依法应当给予行政处罚的;公民、法人及其他组织举报、投诉及违法、违规行为人主动交代的适用《规定》规定的违法、违规案件，经查明情况属实，依法给予行政处罚的;上级机关交办或相关行政机关书面提请处理的违法、违规案件，经审查依法应当给予行政处罚的。情节明显轻微，经教育当场改正，没有造成危害后果的可以不予立案。 2、调查取证。立案后，执法人员应当及时进行调查，收集证据。必要时，可以进行检查。执法人员对案件进行调查，应当收集的证据包括：书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、现场勘查笔录等。只有经调查属实的证据，才能作为处罚的依据。 执法人员应当收集、调取与案件有关的原始证据作为书证。调取原始凭证有困难的，可以复制，但复制应当标明“经核对与原件无异”、“注明原件出处”，并由出具书证人签章。调查取证，应当制作《现场勘验、检查笔录》和《询问调查笔录》，并做好现场拍照或录音、录像工作，必要时，须绘制现场图。进行现场勘验检查时，应有当事人在场。当事人拒绝到场的，应当在《勘验、检查笔录》中注明。 3、审理决定。案件调查终结后，办案人员应及时制作《案件调查报告》，提出处理意见，填写《案件处理审批表》，连同案卷按程序上报审批。需作出技术鉴定或依法应承担赔偿责任的违法、违规案件，应先征询相关主管部门意见或按相关规定赔偿标准，依照前述审批权限执行。 案件处理审批期限为：行政机关执法队4日，行政机关工作部门审核6日，行政机关案件审理委员会8日。审核部门接到提交的案件审批材料后，应当进行登记，并指定人员负责审核。审核的主要内容包括：对案件是否有管辖权;当事人的基本情况是否清楚;案件事实是否清楚，证据是否充分;定性是否准确;适用法律、法规、规章是否正确;处罚是否适当;程序是否合法。 案件办理存在的问题 案件办理存在的问题具有以下几点： 1、办案环境不顺。有的党政主要领导认识上有偏差，对办案工作不够重视、支持。社会上的关系网、人情风已逐渐渗透到办案工作中，利用各种关系为涉案人员说情开脱。有关执纪执法部门协调配合不够，各自为战； 2、举报件质量不高。由于信访网络不健全，信访渠道不畅通，举报人存在的主观偏差等原因，造成举报件质量不高，在某种程度上影响了成案率； 3、办案手段不多。现在，腐败分子的作案手段更加隐蔽化、智能化，而我们却基本上还停留在一页纸、一支笔、一张嘴的办案手段上，就连最具震慑力的“两规”、“两指”办案手段，也由于诸多限制而威力大减。 【法律依据】：《刑事诉讼法》 第一百零九条?公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。 第一百一十五条?公安机关对已经立案的刑事案件，应当进行侦查，收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。对现行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留，对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，应当依法逮捕。 第一百七十六条?人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。 犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民检察院应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。 |
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