| 释义 |
能放则放,应放尽放,“减县补乡”下沉人员编制“数量大”。根据全省乡镇和街道机构改革统一安排,原则上向每个乡镇和街道调剂编制10-15名。开封市根据各县区自收自支类事业单位现状,按照能放则放、应放尽放的原则,各县区均从县区直事业单位向所属乡镇(街道)调剂事业编制10名以上,9个县区(不含城乡一体化示范区)向乡镇(街道)共调剂编制1893名,计划下沉人员2256人,调剂的编制落实到乡镇(街道)的“三定”规定中。
一、推动职能转变的方法：
1、突出主责主业。突出五个方面的的职能：统筹基层公共服务和政务服务的职能，包括教育、医疗等；抓好基层党建和基层治理；推动实施乡村战略；统筹综合行政执法；加强城乡规划管理和实施。
2、理清乡镇跟村委会的关系。乡镇是最基层的政权，村委会是村民的自治组织。
3、向乡镇和街道放权。
二、乡镇和街道机构改革的条件：
1、要推动职能转变。一要突出主责主业。
2、要理清乡镇跟村委会的关系。
3、要推动编制结构调整。按照“减县补乡”的要求，推动编制资源向乡镇和街道下沉，鼓励引导县级事业单位人员下沉，赋予乡镇和街道更加灵活的用人自主权。
4、要整合审批服务执法力量。
法律依据：《四川省农村住房建设管理办法》 第四条
县级以上地方人民政府应当加强农村住房建设管理工作，明确农村住房建设的监管程序，落实监管人员及工作职责。县(市、区)人民政府负责本行政区域内农村住房建设规划的统一领导和监督管理。乡(镇)人民政府是本行政区域内农村住房建设规划管理的实施主体。县级以上人民政府住房城乡建设、城乡规划、民政、财政、国土资源、环境保护、水利、林业、防震减灾等部门，依法负责农村住房建设的相关监督管理工作。
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