| 释义 |
根据我国法律规定，违反法律的强制性规定和禁止性规定的合同无效。
我国行政处罚法规定，行政处罚的主体只能是行政机关或者受委托的单位。因此民事主体签订罚款类合同均属于无效合同。如果双方当事人不能就罚款等同于违约金的法律性质达成一致，那么该条款无效。
一、合同成立但不生效适用违约条款
合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清算条款的效力。违约金条款属于清算条款所以仍然有效。
合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。
合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。合同无效后，可以追究违约方的过错责任。
但是在合同无效的情况下，有三种条款仍是有效的：
一是，合同中独立存在的有关解决争议方法的条款；
二是，因合同无效返还由该合同取得的财产；
三是，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的应当各自承担相应责任。
但违约金条款并不是结算和清算条款，结算和清算条款的意思是有关报酬、费用等方面如何计算的问题。同时，违约金条款也不是争议解决条款。争议解决条款是指合同中约定的，如果双方发生争议，是选择仲裁还是诉讼等。
无效合同中关于违约金条款，是先有约定，违反约定才会适用本条款追究违约责任，现在“约定”无效了，不存在违约的情形，那么自然也就不可能适用本条款。
无效合同自始无效，违约条款在无效合同中也自始无效，只能要求造成合同无效一方承担缔约过失责任或赔偿责任。
|