| 问题 | 企业上市法律风险 |
| 释义 | 被挂靠企业的法律风险为：1、被挂靠企业需要对建设工程的安全质量承担连带赔偿责任，包括对建设工程本身不符合质量标准造成的损失以及在建设工程施工过程中造成他人生命、身体、财产损失的；2、被挂靠企业需要对建设工程的对外债务承担法律责任；3、被挂靠企业的经济利益和社会形象有可能因劳动、工伤争议而受损。 一、无效的工程建设合同有哪些 （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的建设工程施工合同无效； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的建设工程施工合同无效。 鉴于没有法定资质的单位或个人以挂靠、联营、内部承包等形式使用有法定资质的建筑施工企业名义与发包单位签订的建设工程施工合同的情况时有发生，《中华人民共和国建筑法》对此做了禁止性的规定； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的建设工程施工合同无效。 根据《中华人民共和国招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目； （四）承包人非法转包、违法分包建设工程的建设工程施工合同无效。 根据《建设工程质量管理条例》的规定，违法分包，是指下列行为： 1、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； 2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的； 3、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； 4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。 二、工程挂靠的风险 其实桥梁垮塌事故、楼房质量安全事故时有发生，造成巨大的人员伤亡和财产损失，引发人们对建筑质量、施工安全和建筑企业资质问题的强烈关注。建筑师、建造师数量是衡量建筑企业资质的重要指标，一些专业技术人员不够的建筑企业打起证书挂靠的歪主意，将具有相应资质证书的技术人员挂靠在企业名下，大量中介公司则做起了这种资质转租的生意。证书挂靠生意红火，已成为建筑行业公开的秘密。 也因此给建造师带来相应的风险： 1、项目质量安全带来的风险。由于实行项目经理质量责任终身制，一旦发生质量，安全方面的事故，即使本人不在场，也很可能要承担本不属于建造师的责任，如果认定建造师有违规行为，轻则吊销执业证书，重则处以刑罚，这就得不偿失了。 2、企业违约带来的风险。由于一级建造师挂靠本身就违反了国家相关规定，应属于无效合同，不受法律保护。如果用人单位不按协议约定支付挂靠费用，不按协议的范围或超出协议的范围使用证书时，建造师的约定利益将无法得到法律保护。 3、证书本身的风险。一级建造师一般是两到三年进行一次年检，一旦发现一级建造师挂靠的违规现象，那么年检将无法通过，因此也就无法再继续执业。 建筑业资质危险挂靠、工程层层转包，早已是业内不成文的秘密，如有资质的建筑业企业使用无资质的劳务包工头、将劳务层层分包、拒签劳务合同等。我国将建筑行业单位资质和个人资质捆绑，要求持证者须在有资质的单位注册才能执业。这不同于西方强调个人资质，由个人建立建筑师或建造师事务所，事务所和客户之间用市场手段来约束。对个人资质进行约束，是未来建筑行业市场化改革的必然方向。 三、施工合同纠纷有哪些？ 建设工程施工合同纠纷案件当事人比较复杂。在处理该类案件中，较为常见的有以下六种情况： 1、因转包、违法分包合同发生纠纷，实际施工人只起诉承包人索要工程款的，应予准许，原则上不将发包人列为案件当事人。但承包人要求追加发包人为第三人并对其主张权利，而发包人对承包人又负有义务的，可以将发包人列为第三人；为了查明案件事实需要，法院也可以追加发包人为第三人；实际施工人直接以发包人为被告主张权利的，应予准许。 2、施工人挂靠其他建筑施工企业并以被挂靠单位名义签订建设工程施工合同，挂靠施工人或者被挂靠单位起诉发包人的，发包人可申请追加被挂靠单位或者挂靠施工人为第三人。发包人起诉挂靠施工人或者被挂靠单位的，可以追加被挂靠单位或挂靠施工人为共同被告。 3、转包、分包（包括违法分包）工程因工程质量引起的纠纷，如发包人只起诉承包人或者发包人只起诉实际施工人的，可依当事人的申请，将实际施工人或者承包人追加为共同被告。 4、承包人经发包人同意将工程转包的，属于合同转让即合同权利义务的概括转移。合同一经转让（转包），承包人即退出承包合同关系，受让人（实际施工人）取得原合同当事人的法律地位，其起诉索要工程款，应当直接起诉发包人；与此相对应，发包人因工程质量问题应直接起诉实际施工人。 5、多个承包人联合共同承包的，因其均为承包合同的一方当事人，发包人提起诉讼的，承包各方应作为共同被告。 6、工程项目经理部不是适格的诉讼主体，应以设立该项目经理部的法人为诉讼主体。 【本文关联的相关法律依据】 根据我国最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第43条规定：个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的，在诉讼中，该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人。 |
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