| 问题 | 集资诈骗和借款的区别 |
| 释义 | 1.借款的目的：民间借贷主要是出于生产经营上的需求而进行的短期借贷行为，借来的资金是用来 救急 的，以便更加顺利地进行生产经营，而且等到资金流转顺畅后，会尽快归还。而集资诈骗是以 非法占有 为目的的。 2.借款对象的范围：民间借贷的范围较小，大多发生在亲朋好友等之间，是依靠债权债务人之间的相互信任或抵押、质押等方式达成的，主要以 一对一 的借款模式为主，指向特定的对象。而集资诈骗范围很广，是面向不特定的多数人进行集资，通过向社会公众发放集资公告，或通过中间人等其他方式集资。 一、非法吸收公众存款有什么法律特征？ 非法吸收公众存款罪，简单来说，可以归纳为四点：违法性；公开性；利诱性；社会性。 1、违法性判定 解释只是说了违反国家金融管理法律规定，但国家金融管理法律规定的具体内容就太多了，概括起来就是，如果要从事金融服务行业，就是要依法取得银监会、证监会、保监会或地方金融办审核的金融资产管理业务牌照，没有取得牌照，就不能从事吸收存款、发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、保险理财、外汇买卖等金融业务。说的直白点，就是金融的本质就是钱如何生钱，想做这个行业，就必须有牌照，没有牌照，对不起，你可能违法了。 2、公开性判定 在《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二款中以“通过媒介、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传”的表述来界定“公开性”。其实，以各种途径向社会公众传播吸收资金的信息，以及明知吸收资金的信息向社会公众扩散而予以放任等情况，都属于公开性判定。 3、利诱性判定 《解释》对于“利诱性”的规定表述为“承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报”。大部分的民间借贷条款中都会对利息进行约定，从表面上看符合“利诱性”的特质。但民间借贷和募集资金的目的主要是为解决生产、生活的需要，而在合法的利率范围内与他人达成借贷关系，而非法吸收公众存款犯罪是指未经注册或批准，以承诺还本付息的方式，吸引公众资金用以从事资本与货币经营的行为，同时也是国家严厉打击的扰乱金融秩序的犯罪行为。 4、社会性判定 不特定对象，其实很好理解，但在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相公众存款的理解，要注意两点：1、在向亲友或者单位内部人员吸收资金的过程中，明知亲友或者单位内部人员向不特定对象吸收资金而予以放任的，视为社会公众。2、以吸收资金为目的，将社会人员吸收为单位内部人员，并向其吸收资金的，也视为社会公众。 二、集资诈骗罪的主要特征有哪些 第一，诈骗手段具有特殊性。最高人民法院在1996年12月16日《关于诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》以下简称《解释》曾规定，集资诈骗罪的诈骗方法是指行为人采取虚构集资用途，以虚假的证明文件和高回报率为诱饵，骗取集资款的手段。虚构集资用途一般表现为行为人虚构客观上并不存在的企业或者企业发展计划，而且是对投资者具有诱惑力的投资少、见效快、收益高的所谓项目。以虚假的证明文件一般表现为行为人往往以所谓政府有关部门的批准文件、资信证明等欺骗投资者，以高回报率为诱饵，往往表现为行为人许诺的利益往往远远高于国家限定的利息标准。 第二，行为方式具有特殊性。集资诈骗罪在行为方式上必须以非法集资的形式出现。根据《解释》的规定，非法集资是指法人、其他组织或个人，未经有权机关批准向社会公众非法募集资金的行为，一般表现为以吸引公众投资入股或者高息吸收公众存款等方式向社会筹集款项，具有明显的融资性。 第三，被骗对象的公众性和广泛性。集资诈骗行为人为非法占有尽可能多的资金，一般事前不会设定具体的、不变的欺骗对象，而是采用大张旗鼓、较大规模、甚至是通过新闻媒体大造舆论的方式，将其虚构的事实向社会广为传播，以便让更多的公众或者单位受骗。因此，集资行为面对社会公众是集资诈骗罪的重要特征。如果行为人仅指向具体的特定个人或者单位的，一般不构成本罪。以集资为名诈骗特定范围的人员，例如熟人的，一般也不宜以集资诈骗罪论处，构成犯罪的，可以合同诈骗罪或者诈骗罪定罪。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国刑法》第一百九十二条以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。 |
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