| 问题 | 刑事申诉及审查的程序 |
| 释义 | 一、什么是刑事申诉 1、申诉权是我国宪法赋予公民的一项基本权利。它是指公民对于任何国家机关和国家机关工作人员的违法失职致使侵害其合法权益的公务处理行为，有向国家机关提出申诉、请求重新处理的权利。刑事申诉则是这种申诉权在刑事诉讼中的具体体现。 2、申诉最迟应在被告人刑罚执行完毕后二年内向人民法院提出。但具有下列情形之一的，刑事案件申诉人超过两年提出申诉，人民法院应当受理。 （1）可能对原审被告人宣告无罪的； （2）原审被告人在规定的期限内向人民法院提出申诉，人民法院未受理的。 （3）属于疑难、复杂、重大案件的。 二、刑事申诉及审查的程序 第十八条人民检察院对于下列刑事申诉案件可以召开听证会，对涉案事实和证据进行公开陈述、示证和辩论，充分听取听证员的意见，依法公正处理案件： （一）案情重大复杂疑难的； （二）采用其他公开审查形式难以解决的； （三）其他有必要召开听证会的。 第十九条听证会应当在刑事申诉案件立案后、复查决定作出前举行。 第二十条听证会应当邀请听证员，参加听证会的听证员为三人以上的单数。 第二十一条听证会应当按照下列程序举行： （一）主持人宣布听证会开始；宣布听证员和其他参加人员名单、申诉人及其委托代理人享有的权利和承担的义务、听证会纪律。 （二）主持人介绍案件基本情况以及听证会的议题。 （三）申诉人、原案其他当事人及其委托代理人陈述事实、理由和依据。 （四）原案承办人、原复查案件承办人阐述原处理决定、原复查决定认定的事实和法律依据，并出示相关证据。复查案件承办人出示补充调查获取的相关证据。 （五）申诉人、原案其他当事人及其委托代理人与案件承办人经主持人许可，可以相互发问或者作补充发言。对有争议的问题，可以进行辩论。 （六）听证员可以向案件承办人、申诉人、原案其他当事人提问，就案件的事实和证据发表意见。 （七）主持人宣布休会，听证员对案件进行评议。 听证员根据听证的事实、证据，发表对案件的处理意见并进行表决，形成听证评议意见。听证评议意见应当是听证员多数人的意见。 （八）由听证员代表宣布听证评议意见。 （九）申诉人、原案其他当事人及其委托代理人最后陈述意见。 （十）主持人宣布听证会结束。 第二十二条听证记录经参加听证会的人员审阅后分别签名或者盖章。听证记录应当附卷。 第二十三条复查案件承办人应当根据已经查明的案件事实和证据，结合听证评议意见，依法提出对案件的处理意见。经部门集体讨论，负责人审核后，报分管检察长决定。案件的处理意见与听证评议意见不一致时，应当提交检察委员会讨论。 第二十四条人民检察院采取除公开听证以外的公开示证、公开论证和公开答复等形式公开审查刑事申诉案件的，可以参照公开听证的程序进行。 采取其他形式公开审查刑事申诉案件的，可以根据案件具体情况，简化程序，注重实效。 第二十五条申诉人对案件事实和证据存在重大误解的刑事申诉案件，人民检察院可以进行公开示证，通过展示相关证据，消除申诉人的疑虑。 第二十六条适用法律有争议的疑难刑事申诉案件，人民检察院可以进行公开论证，解决相关争议，以正确适用法律。 第二十七条刑事申诉案件作出决定后，人民检察院可以进行公开答复，做好解释、说明和教育工作，预防和化解社会矛盾。 三、如何向检察机关提出刑事申诉 （一）人民检察院管辖的申诉包括对人民检察院诉讼终结的刑事处理决定以及对人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定不服的申诉。 （二）人民检察院管辖申诉案件的具体范围县级人民检察院管辖下列申诉： 1、不服本院决定的申诉（另有规定的除外）； 2、不服同级人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉。 县级人民检察院以外的人民检察院管辖下列申诉： 1、不服本院决定的申诉（另有规定的除外）； 2、被害人不服下一级人民检察院不起诉决定，在7日内提出的申诉； 3、不服下一级人民检察院复查决定的申诉； 4、不服同级和下级人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉。 （三）申诉人需提供以下申诉材料： 1、申诉书一式两份，需是申诉人亲笔签名的原件，要注明联络方式。 2、拟提出申诉的生效法律文书的复印件一式两份。 3、其他证据材料。 |
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