| 释义 |
法律分析：
基层政权是指国家为实现其政治、经济和文化职能，依法在基层行政区域内设立的国家机关及其所行使的权力的统一体。在农村，它指的是乡镇人民不表大会和乡镇人民政府及其职权的统一体；在城市，它指的是不设区的市、市辖区的人民不表大会及其常委会和人民政府及其权力的统一体。因此，市局派出所机构不算基层。
法律依据：
《中华人民共和国宪法》
第九十六条 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
第一百零五条 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
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