| 问题 | 行政不作为不拆除违建怎么处理 |
| 释义 | 行政不作为是指行政主体未履行法定职责的状态。 行政不作为的成立条件不仅限于相对方的请求，具体情况具体分析。 可以向上级管理部门投诉和控告行政违法不作为问题，要求依法清拆违章建筑并追究责任。 法律分析 行政不作为 就是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。 行政不作为的成立条件 行政不作为的成立是否需要由相对方的请求为条件，也就是说，是否只有在相对方请求，而行政主体不履行法定义务时，才构成行政不作为;当行政相对方未请求时，行政主体的不作为可否视为行政不作为。从理论上说，行政主体的职责既然是法定的，行政主体就应严格依法履行，而不应以相对方是否申请为条件;然而在实践中，行政主体职责的履行往往指向特定相对方权益的保护，存在着相对方未请求行政主体也知悉的可能，此时，相对方是否提出申请，不影响行政主体对相对方法定义务的履行。如当某公民遭受歹徒抢劫时被治安民警看见，此时，即使该公民未向该民警申请保护，该民警也应当履行保护职责。但在绝大多数情况下，相对方不申请，行政主体不可能知悉，也就不可能履行法定职责。此时，相对方是否申请决定了行政不作为的成立。因此，不能在原则意义上将相对方的申请一般地作为行政不作为成立的必要条件，但也不能完全否定，应该具体情况具体分析。 可向上级管理部门进行投诉和控告行政违法不作为问题，请求：依法依规清拆违章建筑，遏制非法圈地行为并追究相关责任人久拖不决的责任，开出行政违法的“罚单”。 拓展延伸 处理行政不作为和违建问题的有效措施 处理行政不作为和违建问题的有效措施是保障城市管理的重要环节。首先，加强监管力度，建立健全违建排查机制，加强对违建行为的处罚力度，确保违建得到及时拆除。其次，加强行政执法队伍建设，提高执法效能和水平，加强对行政不作为行为的监督和追责，确保行政行为的公正性和效能性。此外，加强宣传教育，提高公众的法律意识，增强对违建行为的抵制和举报意识，形成全社会共同参与治理的良好氛围。最后，加强法律法规的修订和完善，提高对违建行为的惩罚力度，确保法律的威慑作用。通过以上措施的综合运用，可以有效处理行政不作为和违建问题，促进城市管理的规范化和有序发展。 结语 行政不作为是行政主体未履行法定职责的状态，不应以相对方是否申请为条件。然而，在实践中，行政主体职责的履行往往指向特定相对方权益的保护，相对方未请求时，行政主体难以知悉。投诉和控告行政违法不作为问题，加强监管力度、执法队伍建设和宣传教育，修订和完善法律法规，可有效处理行政不作为和违建问题，促进城市管理的规范化和有序发展。 法律依据 中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第六章 法律责任 第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。 中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第六章 法律责任 第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。 中华人民共和国国家赔偿法（2012修正）：第二章 行政赔偿 第一节 赔偿范围 第四条 行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的； （二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的； （三）违法征收、征用财产的； （四）造成财产损害的其他违法行为。 |
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