| 释义 |
法律分析:
其实，不管开垦了多少年，土地资源都是国家的，农村的土地所有权归农村集体，荒山荒滩自然也属于农村集体，农民开垦出来的土地，所有权自然也是村集体的。不过，农民自己开垦出来的土地，自然就有使用权，国家的基本政策也是“谁开垦，谁受益”，在当时种地需要缴纳费用的情况下，这些自己开垦的土地不必缴纳任何费用。
通常来说，农民在一个承包期内开垦的土地，本承包期内肯定归开荒人使用。但是，如果到了土地承包期，各地一般都会重新清查土地资源，你开垦的土地，就会被列到集体的账上，需要和原来的土地合在一起，重新进行发包。这时候，虽然是你开垦的，使用权也不再归你，而要按照政策统一发包，谁包到了，谁就有使用权。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》
第九条 第二款 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第十三条 农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。
国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。
发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。
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