| 释义 |
法律分析：“两水一牧”即“水产、水果和畜牧业”。湛江当地的老人记得，提出这一农业战略的是当时的湛江市委书记王冶。王冶是解放后东北“南下干部”。
一位退休的湛江干部记得，当时为了贯彻这个战略，各级政府都成立了‘两水一牧’协调办公室，出现了全市动员养虾的局面。许多单位为了完成任务，贷款养虾，致使湛江后来背上60亿的财政包袱。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
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