| 问题 | 税务行政合法要件 |
| 释义 | 税务行政合法要件： 1、行政行为作出的主体应当合法，不得自然人或者单位作出； 2、行政行为应当在行政主体的权限范围内，不得超出法律授权的范围； 3、行政行为内容应当合法与适当； 4、行政行为应当符合法定程序。 税务行政行为的特征如下： 1、 从属法律性：行政行为是执行法律的行为。任何行政行为必须有法律依据。注意立法行为与行政行为的区别，立法行为是创制法律规范，而行政行为是执行法律规范； 2、裁量性：行政行为具有自由裁量的余地，行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性； 3、单方意志性：行政主体可以自行决定和直接实施行政行为，而无需与行政相对方协商或征得其同意； 4、效力先定性：行政行为一经作出，就事先假定其符合法律规定； 5、强制性：以国家强制力作为实施的保障，行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。 综上所述，税务处罚的实施主体主要是县以上的税务机关。各级税务机关的内设机构、派出机构不具处罚主体资格，不能以自己的名义实施税务行政处罚。但是税务所可以实施罚款额在2000元以下的罚款。 【法律依据】： 《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分： （一）没有法定的行政处罚依据的； （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的； （三）违反法定的行政处罚程序的； （四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的； （五）执法人员未取得执法证件的。 行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。 |
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