| 释义 |
法律主观：
新型农村养老保险到底是怎么一回事呢?参加农村养老保险，如何缴费?缴费标准和方式怎样?参保农民符合什么条件才可以享受新农保养老金待遇?政府对新农保采取什么样的补贴措施?问：哪些人可以享受新农保养老金待遇?答：凡年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农民，都可享受新农保养老金待遇。问：新农保政策实施后，农民能享受多少养老金待遇?答：新农保养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。国家及省试点的基础养老金标准均为每人每月55元，这是根据当前财政承受能力和“保基本”的原则确定的。国家和省政府将根据经济发展和财力状况适时调整基础养老金标准，有条件的地方可以在此基础上提高当地基础养老金标准，提高部分的资金由当地政府支出。个人账户养老金为个人账户累计储存额除以139，这是根据目前我国60岁以上人口平均余命计算出的系数。问：新农保养老金的资金从哪里筹集?答：新农保实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，全部记入个人账户。在三方筹资结构中，政府的财政补贴是最核心的一点，这与“自我储蓄积累”的老农保政策有根本区别，突出体现了政府对农民的养老保险责任大为增强，体现了政府对农民养老“普惠式”的基本保障责任。问：新农保中个人缴费部分如何缴纳?答：我省新农保个人年缴费标准设100元、200元、300元、400元、500元五个档次，最高不超过1000元。参保人可以自主选择缴费档次，多缴多得。“最高不超过1000元”的规定是参照城镇职工养老保险最高和最低年缴费标准相差5倍的做法设定的。这样设置，农民群众容易看清楚、算明白，也便于管理。问：集体补助部分如何缴纳?答：有条件的村集体应当对农民参保缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定，既体现集体的责任，也有利于调动农民的参保积极性。但由于各地集体经济发展不平衡，政策未作统一的硬性规定。同时，考虑到一些农村集体经济组织已经改制，因此也鼓励其他经济社会组织和个人为参保人缴费提供资助。问：政府对新农保如何补贴?答：政府补贴分为两部分：基础养老金补贴(出口补)和缴费补贴(入口补)。政府对符合领取条件的人员全额支付新农保基础养老金。国家级试点的基础养老金由中央财政全额补贴，省级试点的基础养老金由省级财政全额补贴，标准均为每人每月55元。市、县两级财政对农民缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元，最低补贴标准为：缴100元补30元，缴200元补35元、缴300元补40元，缴400元补45元、缴500元及其以上补50元。“多缴多得”的政策有利于吸引广大农民参保，尽快实现“广覆盖”的目标。对于农村低保户和重度残疾人等缴费困难群体，地方政府可以为其代缴最低标准的养老保险费，使得那些最需要帮助参保的贫困群体也不被甩在制度覆盖之外。
法律客观：
养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险(或养老保险制度)是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。自从2006年1月1日起，基本养老保险个人账户规模由本人缴费工资的11%调整为8%。新办法实施后，基本养老金如何计发是企业参保职工普遍关心的问题，对此，甘肃省政府在近日制定的《完善企业职工基本养老保险制度实施办法》中作出了详细规定。《办法》强调，职工正常退休条件为：男年满60周岁，女工人(生产操作岗位)年满50周岁，女干部(管理技术岗位)年满55周岁;缴费年限累计满15年。离退休、退休人员在享受养老保险待遇期间死亡的，其直系亲属或居住地的社区管理机构或生前所在企业应及时报告社会保险经办机构，并从死亡次月起停止领取基本养老金。5年内退休：新老办法对比算2006年1月1日后5年内退休的人员，基本养老金采取新老办法对比计算，对于按新办法计发的养老金高于按老办法计发养老金，差额部分按一定比例(2006年10%、2007年30%、2008年50%、2009年70%、2010年90%、2011年100%)逐年递增补发;对于按新办法计发的基本养老金低于按老办法计发养老金，差额部分予以补齐。退休但缴费不满15年：不发基本养老金：到达法定退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基本养老金，其个人账户储存额(本金和利息)一次性支付给本人，缴费年限每满1年再发给1个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。若本人自愿申请，可允许其延迟领取基本养老金的年龄，继续缴纳基本养老保险费，但延迟期限不得超过15年。缴费满15年：退职按月领取养老金1995年12月31日前参加工作、缴费年限满15年、符合退职条件的企业职工，可按月领取基本养老金，每满一年按月发给其6元的过渡性补贴。缴费不满15年者，其个人账户金额一次性支付给本人，缴费年限每满1年再发给1个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止养老保险关系。企业破产：计发养老金不再扣减2006年1月1日起，退休、退职人员基本养老金最低标准执行2005年下半年的标准，待调整后的当地最低工资标准的90%、80%超过此标准时再按新标准执行。凡政策性关闭破产企业、国有困难企业的军转干部、因病或非因工致残提前退休人员按新办法计发基本养老金时，不再实行扣减2%的政策。
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