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问题	大集体为什么要改制
释义	法律客观：集体所有制改制程序如下：1、制订改制方案;2、上级主办单位或主管部门同意改制的批复;3、产权界定;4、整体资产评估(含负债);5、资产确认：涉及国有资产的由国有资产管理部门确认;涉及集体资产的由职(代表)大会确认;6、名称预先核准;7、准备申报材料，报市工商局、市体改办、市财政局;8、报市政府审批;9、将货币出资存入指定专用帐户，验资;10、召开创立大会;11、填写工商改制登记表式文件;12、报改制登记机关登记注册;13、领取《企业法人营业执照》等。
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法律客观：