| 问题 | 设置行政强制措施需要遵守哪些规定 |
| 释义 | 在实施行政强制措施的过程在需要遵守的规定为：行政强制措施只能由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，不得进行委托。并且应当由行政机关中具备资格的行政执法人员实施，其他人员不能实施。 一、行政处罚是行政强制执行吗 行政处罚不是行政强制执行，行政处罚是对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为进行惩罚。而行政强制执行行政机关对不履行行政行为采取的强制执行措施。 《中华人民共和国行政处罚法》 第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。 《中华人民共和国行政强制法》 第二条本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。 行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。 二、行政赔偿责任有什么构成要件 (一)主体要件 实施行政侵犯行为的人，必须是在行使行政职权的过程中，侵犯了公民、法人或其他组织合法权益的行政机关及行政执法人员。具体包括： (1)行政机关、法律法规授权的组织及其行政执法人员； (2)受行政机关委托执行行政职务的管理机构及其人员； (3)自愿协助行政事务的人员 (二)行为要件 行政侵权行为是行政赔偿责任最根本的前提要件行政侵权行为必须同时具备以下两个条件： (1)必须是执行行政职务的行为。既包括行政主体本身直接做出的职务行为，也包括行政工作人员或者受委托组织所做出的履行职务的行为。 (2)必须是在法定的职责范围内行使职权，违法侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益，造成损害的行为。 (三)损害事实 损害的发生是行政赔偿责任产生的基础条件损害包括人身损害与财产损害 (1)必须是已经发生的、确实存在的损害对于某种将来可能发生也可能未发生的不确定状态的损害，不能请求行政赔偿 (2)损害必须是直接损害，不包括间接损害。 (四)因果关系，只有当行政机关及其执法人员违法行使行政职权的行为与行政相对人的损害事实之间存在因果关系，行政机关才承担赔偿责任，但有下列情况之一的，行政机关不承担赔偿责任： (1)行政机关工作人员与行使行政职权无关的个人行为； (2)因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的。 三、委托组织的行政处罚办法，法条 行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合本法第二十一条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容。委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布。委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。受委托组织必须符合以下条件：(一)依法成立并具有管理公共事务职能;(二)有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员;(三)需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。 |
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