| 释义 |
法律主观：
起草法律草案、 法规 草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取及采纳意见的情况。 （1）设定机关：应当定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。 （2）实施机关：可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关。 （3）公民、法人或者其他组织：可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。
法律客观：
《中华人民共和国行政处罚法》第三条 行政处罚的设定和实施，适用本法。 《中华人民共和国行政处罚法》第四条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。 《中华人民共和国行政处罚法》第五条 行政处罚遵循公正、公开的原则。 设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
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