| 问题 | 为何对国家公务员实行较高的养老保险政策？ |
| 释义 | 国家公务员服务的对象是国家和社会，这不权要求国家公务员要有较高的文化水平和一定的专业技能，而且要求国家公务员要有为人民服务的奉献精神。为了保持国家机器有效运转和政策法令实施的连续性和稳定性，在客观上就要求国家公务员队伍要保持相对的稳定。 国家公务员队伍是由老年、中年和青年三部分人员构成的。老年公务员晚年的生活状况，对中青年公务员有着巨大的影响。老年公务员晚年生活比较宽裕、美满幸福，就会使广大中青年公务员解除后顾之忧，激发他们工作的积极性和创造性，有助于工作的改进和效率的提高。因此，确定国家公务员的养老金和福利待遇标准时，就要考虑必须保持在中等偏上的水平上，这样做，有利于吸引优秀人才，有利于国家机关政务廉洁和工作效率的提高，有利于公务员队伍的稳定。 一、公务员工龄工资的计算原则 （一）正常增资原则 所谓“正常增资”，就是国家定期增加公务员的工资，即政府在每年的财政预算中，按法律规定保证必要的经费用于增加公务员工资。这意味着，中国公务员工资制度的原则中，即规定了要定期给公务员涨工资。一方面要定期、全面地调整公务员工资标准；一方面要通过对公务员的考核，定期给公务员增加工资。实行正常增资原则，一方面能够使公务员的工资水平随着国民经济的发展而相应提高，另一方面，能够使职务相同而任职年限或工作年限不同的公务员之间，在工资报酬上拉开差距，激励他们更好地尽职尽力。 （二）平衡比较原则 该原则认为，国家确定公务员的工资水平时，应将企业职工的工资水平作为参照系以不断调整公务员的工资水平，使公务员的工资水平与国有企业职工的工资水平大体持平。这一原则意在使工资分配中的公平合理原则在各部门、各行业之间得以实现，并吸引优秀人才进入公务员队伍。 （三）物价补偿原则 国家根据物价指数的变动，适时调整公务员的工资，使工资增长率高于或等于物价上涨率，以保证公务员的实际工资水平不因物价上涨而下降。 （四）法律保障原则 除国家法律、法规和政策规定外，国家行政机关不得以任何形式增加或者扣减公务员的工资，也不得提高或者降低公务员的保险和福利待遇。即增加公务员的工资及保险福利待遇，必须是在公务员遇有晋级、晋职、定期晋升工资档次、调整工资标准、调整保险福利待遇等情况时，才能按照规定进行；减少公务员工资及保险福利待遇，必须是在公务员遇有受到降级处分、降低职务等情况时，才能按有关规定进行。 |
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