| 问题 | 农村土地承包法第五十三条 |
| 释义 | 中华人民共和国农村土地承包法释义：第五十三条第五十三条任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。【释义】本是对侵害承包经营权民事责任的规定。农村土地的承包经营权是一种用益物权，物权最重要的特征就是直接支配性和保护之绝对性。物权的直接支配性，指物权人得依自己的意思，无须他人意思或行为之介入，对标的物为管领处分的权利。物权的绝对性，指物权人于其标的物之支配领域内，非经其同意，任何人均不得侵入或干涉，否则即构成违法。物权属于得要求世间一切人对其标的物的支配状态予以尊重的权利，一切人均负有不得侵害的义务，物权人可以对任何人主张权利，所以物权又称为绝对权或者对世权。用益物权又称他物权，即在他人之物上设立的物权。对于农村集体所有的土地，农民作为农村集体经济的成员取得其承包经营权，属于用益物权。这种用益物权一经设立，就具有物权的属性，即具有排除包括所有权人(发包人)在内的一切人的干涉和侵害。因此，本条侧重于从用益物权的角度，对农村土地承包经营权人的权利做了规定。例如，任何人非经许可而在农民承包的土地上开路、取水等行为，都是侵权行为，应当对承包人承担民事责任。再如，本法第54条列举了发包方对承包方的侵权情形及其所应承担的民事责任，这里不再赘述。承担民事责任的方式主要有：停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险和赔偿损失。本条有一点需要明确，即国家机关及其工作人员利用职权干涉和侵害农村土地承包经营权的行为如何处理?本法第61条列举了这些行为，如利用职权强令变更、解除承包合同的行为，或者利用职权阻碍承包方进行土地承包经营权流转的行为等等。这些行为有的是直接剥夺了承包人所取得的用益物权，有的是侵害了承包人对所承包土地的支配权。依照我国行政诉讼法第11条第 (8)项之规定，如果承包人认为行政机关的具体行政行为侵犯他的财产权益，或者按照第11条第 (3)项之规定，认为行政机关的具体行政行为侵犯了他的经营自主权，应当可以向人民法院提起行政诉讼。依照我国国家赔偿法第4条第 (4)项之规定，受害人有权向造成损害的行政机关请求赔偿。 【本文关联的相关法律依据】 《农村土地承包法(2018修正)》第十七条：承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。第二十一条：耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。 前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。第二十七条：承包期内，发包方不得收回承包地。 国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。 承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。 承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。 |
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