| 问题 | 为什么南方电网跟国网不合并 |
| 释义 | 1、是南网是必不可少的电改试验田。 2、是保留南网有利于继续发挥其改革试验田的作用。 3、是如果国网和南网合并必然会影响改革的进程。 4、是现行国网和南网并存的局面对特高压的推行没有实质影响。 南方电网对于电力体制改革具有不可替代的作用，南网是上一轮电力体制改革的产物，承担着改革试验田的重任，这一定位与国网有明显的不同。从改革的实际效果上看，南网也确实发挥了试验田作用，形成了一些独特的成果，与国网形成了对比乃至在某些方面形成了竞争。 南方电网本是一块改革试验田 “曾经的国家电网旗下的区域电网集团都有市场主体地位。” 今天，我们都知道国家电网旗下有六个分部，包括东北分部，华北分部，西北分部，华中分部，华东分部和西南分部。 但是可能已经很少有人知道六个分部设立之前国网经营范围内的五大区域电网集团，包括东北电网集团，华北电网集团（含蒙东），西北电网集团，华东电网集团（含福建）、华中电网集团（含重庆、四川），加上南方电网，全国一共有六家相对独立的区域电网集团。 电改五号文发布前，厂网分离背景下关于电网企业拆分问题曾经有过广泛的讨论。 曾经的电力工业部演变成为国家电力公司，国家电力公司基础上实行“政企分离、厂网分离、主辅分离”的电力体制改革，拆分出当时的电力行业共11家央企。 “厂网分离”的第一个方面，将原有发电企业从国家电力公司中剥离出来，允许多家办电和多种所有制办电，引入竞争。由此形成了五大发电集团互相竞争，同时原国家电力公司范围以外的发电企业也允许参与竞争，这就形成了今天的五大发电集团和中小及地方发电企业（包括国投电力、国华电力、华润电力、广东粤电、浙江能源、河北建投等等）并存的局面。 关于“厂网分离”还有另一个方面的讨论那就是电网的拆分，这当然比第一个方面复杂的多。 当时确实存在“多张网”的主张，按照原有的六个电管局，即东北、华北、西北、华中、华东和南方，将全国电网变成六个由中央直管的电网公司。但也有人提出，即便将电网进行拆分，在区域范围内依然是独立垄断经营的电网，不可能将南方的电送到东北去竞争，考虑到供电安全这也并不是最好的方案，应该实行全国一张网。 最终，在二滩水电站电能消纳问题和西电东送的背景下，2002年发布的电改5号文明确成立两个中央直管的电网公司，即国家电网公司和南方电网公司，并在国家电网公司下设五个区域电网公司，五个区域电网集团有市场主体地位，是实际的电网运营者。而当时的国网总部，只有类似今天这几个分部的职能，包括调度和投资计划等等。 法律依据： 《中华人民共和国电力法》 第三条 电力事业应当适应国民经济和社会发展的需要，适当超前发展。国家鼓励、引导国内外的经济组织和个人依法投资开发电源，兴办电力生产企业。 电力事业投资，实行谁投资、谁收益的原则。 |
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