| 问题 | 为什么开放三胎政策 |
| 释义 | 开放三胎政策的原因是有利于改善人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略。老龄化是全球性人口发展大趋势，也是我国发展面临的重大挑战。预计“十四五”期间我国人口将进入中度老龄化阶段，2035年前后进入重度老龄化阶段，将对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面产生深远影响。实施三孩生育政策及配套支持措施，有利于释放生育潜能，减缓人口老龄化进程，促进代际和谐，增强社会整体活力。 如今，低生育率已经成为全球性现象，随着经济社会发展，尤其是工业化、城镇化带来的生活方式和生育观念的转变，低生育以及由此带来的少子化、老龄化将是世界各国普遍面临的问题。 中国面前也摆着这样的挑战。根据第七次全国人口普查结果，2020年中国育龄妇女总和生育率为1.3，已处于较低水平，实施全面两孩政策后，生育水平出现短期回升，之后逐渐下行，在低水平徘徊。 国际上通常认为总和生育率1.5左右是一条“高度敏感警戒线”，一旦降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。 之所以要放开三胎，是因为当前我国人口的“少子老龄化”态势愈发严峻。 另一方面，我国老龄化程度正在逐日加深。如果参照联合国对于老龄化社会的划分标准，我国整体上已接近“中度老龄化”社会。而在可预见的未来，这一态势将会继续加剧。 任何经济体来说，人口少子老龄化的加剧，都会深刻改变人口结构、经济资源配置关系和国民收入分配格局，进而不可避免地影响到经济发展、社会生活、公共设施与福利制度等方方面面。 可以肯定的是，第一胎新生儿比第二胎多，第二胎比第三胎多。换句话说，第三胎的数量不如第二胎，第二胎不如第一胎。只要新生儿数量低于新增老年人（通常指60岁或65岁以上人口）人数，老龄化就会持续，前者数量占后者比例越低，老龄化速度越快。缓解老龄化有多种方法。促进增加新生儿只是其中一种，另外一种常见的方法是移民。中国不是一个传统意义上的移民国家），今后也很难成为一个移民国家，因此这种缓解老龄化的方式可以排除。所以开放“三胎政策”是能一定程度缓解人口老龄化的方法。 法律依据 《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（八）依法实施三孩生育政策。修改《中华人民共和国人口与计划生育法》，提倡适龄婚育、优生优育，实施三孩生育政策。各省（自治区、直辖市）综合考虑本地区人口发展形势、工作基础和政策实施风险，做好政策衔接，依法组织实施。 |
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