| 释义 |
法律主观：
土地承包权确权工作的主要目的，通过确权登记颁证工作，进一步明晰 农村土地承包 关系，规范农村土地承包管理工作，强化对土地承包经营权的物权保护，全面保障农民对承包土地的占有、使用和收益等权利。 将农民承包地的权属、面积、地理位置、用途、是否基本农田等情况登记入簿、入证，并将《农村土地承包经营权证》补、换发到户，以法律凭证的形式确定农民依法享有的土地承包经营权。 土地承包权确权工作的主要确权登记颁证范围，主要是对实行家庭承包经营的农村土地，全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。同时对依法由承包人申请办理土地承包经营权确权登记。 农户 宅基地 以及集体机动地、草原、林地、“四荒”地、水面等自然资源进行实测，清查核定，建立集体资源登记簿。对采取 招标 、拍卖、公开协商等其他方式承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地。 北林区 是农业大区，全区目前初步统计，通过此次土地承包权确权工作将对以上所有耕地、草原、水域、森林面积和宅基地等涉及农村土地的进行重新确权。具体时间为，2015年11月下旬开始，到2016年12月末结束。 预计拥有土地面积为2743平方公里，其中耕地面积300余万亩，草原面积24.1万亩，水域面积25.3万亩，森林面积56.7万亩，全区人口90万，其中 非农业户口 占近三分之二。 土地承包权确权工作的主要任务： (一)清理土地承包档案资料。对农村土地一轮承包和二轮延包以来的各农户土地承包合同、发包方案、经营权证以及乡村土地承包台账等相关档案资料进行清查整理、组卷，按要求进行补建、修复和保全。摸清承包地现状，查清承包地块的名称、坐落、面积、四至、用途、流转等原始记载;摸清农户家庭承包状况，收集、整理、核对承包方代表、家庭成员及其变动等信息。 (二)组织土地实测。利用省或市统一制作并提供的土地影像底图，以村民小组为单位，采用符合标准规范的技术方法，组织开展土地实测，查田斟界，并绘制村民小组地块图和农户承包地块分布图。 (三)公示确认。结合确权登记工作底图和实测结果，依次进行现场指界、问题修补、制作宗地图、农户确认、结果公示等工作。公示要以行政村或村民小组为单位，公示期均不少于7天。 (四)完善承包合同。根据权属调查核实和公示确认结果，完善土地承包合同，作为承包户取得土地承包经营权的法定依据。 (五)建立健全土地承包经营权登记簿。根据此次确权登记颁证完善后的承包合同，以村(组)为单位，由区人民政府农村经营管理机构建立健全统一规范的土地承包经营权登记簿，作为今后不动产统一登记的基础依据。 (六)颁发土地承包经营权证书。根据完善后的土地承包合同和建立健全的土地承包经营权登记簿，在确保信息准确无误、责任权利明确的基础上，由区人民政府统一组织，向农村土地承包方颁发由农业部监制、省农委印制、加盖县级以上地方人民政府公章的新版《农村土地承包经营权证书》。 (七)完善档案管理。县、乡、村三级要分别建立农村土地承包经营权确权登记颁证档案，建全档案管理配套制度，做到组织有序、种类齐全、保管安全，确保管有人、存有地、查有序。 (八)实施数据动态和信息化管理。参照农业部《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》和《农村土地承包经营权要素编码规则》，以县级为单位建立土地承包经营权确权登记数据库和登记业务系统，实施数据动态管理。搭建省、市、县三级互联互通的土地承包经营权信息应用平台，实现农村土地承包经营权登记、 土地流转 、土地承包纠纷调处和土地承包档案管理的电子化、网络化和信息化。
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