| 问题 | 强制传唤属于行政强制措施吗？ |
| 释义 | 传唤不是行政强制措施。传唤具有强制性，但是属于《中华人民共和国刑事诉讼法》调整，不属于行政法调整范围。 行政强制措施只能是行政法上的，针对的是一般公民，最多是违法，而传唤针对的是犯罪嫌疑人。 一、环境行政处罚与其他的区别 1、环境行政处罚与行政强制措施 行政强制措施系指国家行政机关为了维护和实施行政管理秩序，预防与制止社会危害事件与违法行为的发生与存在，依照法律、法规规定，针对特定公民、法人或者其他组织的人身、行为及财产进行临时约束或处置的限权性强制行为。行政处罚与行政强制措施的主要区别在于：行政处罚是一种制裁性行为，而行政强制措施是一种保障性行为；行政处罚是一种最终处理的行为，而行政强制措施是临时性的程序行为。 根据这一界线，我们就会发现，在本文第一部分所初列的“环境行政处罚”形式中，有些则不属于“环境行政处罚”，而是“环境行政强制措施”。如《清洁生产促进法》第27条“产品和包装物的强制回收制度”；《固体废物污染防治法》第46条“指定单位按照国家有关规定代为处置”；《水污染防治法》第21条规定“在生活饮用水源受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，环境保护部门应当报经同级人民政府批准，采取强制性的应急措施”等。 2、环境行政处罚与环境行政执行罚 行政执行罚系指因当事人拒不履行已经生效的行政处理决定(包括行政处罚决定)，行政机关依法对其实施另一个处罚，以迫使当事人自觉履行，直到达到前一处理决定被履行时为止。从目的上说，行政处罚是旨在直接制裁一种违法，而行政执行罚是为了迫使当事人履行前一个处理决定而实施的保障性措施；从行为持续性上看，行政处罚是一次性的，而行政执行罚是持续性的；从行为性质上说，行政处罚属于“基础行为”，行政执行罚则属于“执行行为”，两种行为所处的行为范围领域是不同的；从被规制的法律上看，行政处罚受《行政处罚法》的调整，而行政执行罚则受将要制定的《行政强制法》的调整。 3、环境行政处罚与责令纠正违法 当发现当事人有违法情景时，行政机关在对他依法实施行政处罚时，同时有权利和责任责令当事人纠正违法，这是《行政处罚法》第23条所明文要求的。但是，实施行政处罚与责令纠正环境违法完全是两类不同的行为，彼此之间的主要区别在于：行政处罚是对违法行为人的一种制裁，而责令纠正违法是对违法状态的一种处理；行政处罚是对违法行为人的一种惩罚，而责令纠正违法是对违法现状的一种修复；从行为属性上讲，责令纠正违法是一种行政命令行为，不属于行政处罚行为。 由此可以知道，环境处罚并不是单独实施的，在发生不同的污染环境行为时，会同其他的处罚规定一起使用。对于不愿意承担行政处罚的情形，一般会启动强制性的流程，一般来说，污染环境的主体是单位。 二、治安管理处罚法传唤的程序 《治安管理处罚法》第八十二条需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。 对被传唤人无正当理由拒不接受传唤或逃避传唤的，执法人员依法对其实施强制传唤。强制传唤，是公安机关在办理行政案件时，对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理的违法嫌疑人，使用强制方法将其带至公安机关或指定地点接受询问的一种限制人身自由的行政强制措施。 传唤不属于刑事强制措施，但却在刑事诉讼当中进程被使用到。如果被传唤人不及时到案的话，在经过相应的批准手续后，可以对其强制传唤。 三、拘传与传唤的区别是什么？ 拘传是指侦查机关对未被羁押的犯罪嫌疑人强制其到案接受讯问的一种刑事强制措施。拘传与传唤的区别有：法律性质不同，传唤是一种侦查手段，等同于通知，不具备强制性。拘传则具有一定的强制性，可以使用戒具。实施机关不同，传唤由侦查机关，公安机关、检察机关实施。拘传公安机关、检察机关、法院都可以实施。 |
| 随便看 |
|
法律咨询免费平台收录17839362条法律咨询问答词条，基本涵盖了全部常用法律问题的释义及解答，是法律学习及实务的有利工具。