| 问题 | 个人独资企业变更投资后，原投资者的债务承担问题 |
| 释义 | 个人独资企业转让后，原投资人应承担变更前的债务。原因是个人独资企业没有独立法律人格，其民事责任由投资人以个人财产承担。此外，个人独资企业转让只需办理投资人变更手续，无需注销和重新登记，导致转让前后企业在诉讼主体上一致，但责任承担却由不同投资人承担，造成尴尬局面。 法律分析 本案在审理过程中，形成了以下三种观点： 个人独资企业系由个人投资设立并由投资人承担无限责任的经济组织，其并无独立的法律人格，个人独资企业变更投资人后，对于变更前的债务应由原投资人承担 理由如下： 一1根据个人独资企业法和民事诉讼法的相关规定，个人独资企业在诉讼主体资格等方面虽具有一定的独立性，但是这种独立性并不表明个人独资企业具有独立的法律人格。判断是否具有独立法律人格的根本条件在于是否具有独立对外承担民事责任的资格。个人独资企业法第二条规定：“个人独资企业，是指由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。”从该条规定可以看出，个人独资企业的民事责任是由投资人以其个人财产来承担的，个人独资企业并不具有独立对外承担民事责任的资格。可见，个人独资企业依附于其投资人，在法律人格上并无独立性。 2、个人独资企业转让只需办理投资人变更手续的规定并不妥当 关于个人独资企业转让登记手续如何办理的问题，法律法规并未进行规定，而是由国家工商总局以部门规章的形式进行了规定。1998年12月3日，国家工商总局第二次修订的《私营企业暂行条例施行办法》第十四条第二款规定：“私营企业转让时，转让方应当办理注销登记，受让方应当重新登记。”2000年1月13日，国家工商总局又公布施行了《个人独资企业登记管理办法》，该办法第十三条第二款规定：“个人独资企业变更投资人姓名和居所、出资额和出资方式，应当在变更事由发生之日起15日内向原登记机关申请变更登记。”在公布施行该管理办法的同时，国家工商总局又发布了《关于贯彻实施〈个人独资企业登记管理办法〉有关问题的通知》，指出变更姓名是指投资人的姓名发生改变，或者因转让、继承致使投资人变化。根据该规定，个人独资企业的转让只需办理投资人的变更手续，而不需办理原企业的注销登记和新企业的设立登记，这就导致单纯从表面上根本判断不出个人独资企业的转让情况，同时也导致在诉讼主体上，个人独资企业在转让前后具有一致性，而在实际责任承担上却由不同投资人承担的尴尬局面。 结语 经审理本案，形成以下观点：个人独资企业无独立法人地位，变更投资人后，原投资人应承担变更前债务。首先，根据个人独资企业法和民事诉讼法，个人独资企业缺乏独立法人地位，其民事责任由投资人承担。其次，个人独资企业转让仅需变更投资人手续，未妥善规定注销和重新登记，导致转让前后诉讼主体一致，责任却由不同投资人承担。因此，本案中原投资人应承担变更前债务。 法律依据 中华人民共和国企业国有资产法：第二章 履行出资人职责的机构 第十四条 履行出资人职责的机构应当依照法律、行政法规以及企业章程履行出资人职责，保障出资人权益，防止国有资产损失。 履行出资人职责的机构应当维护企业作为市场主体依法享有的权利，除依法履行出资人职责外，不得干预企业经营活动。 中华人民共和国企业国有资产法：第二章 履行出资人职责的机构 第十二条 履行出资人职责的机构代表本级人民政府对国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。 履行出资人职责的机构依照法律、行政法规的规定，制定或者参与制定国家出资企业的章程。 履行出资人职责的机构对法律、行政法规和本级人民政府规定须经本级人民政府批准的履行出资人职责的重大事项，应当报请本级人民政府批准。 中华人民共和国企业国有资产法：第三章 国家出资企业 第十八条 国家出资企业应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，建立健全财务、会计制度，设置会计账簿，进行会计核算，依照法律、行政法规以及企业章程的规定向出资人提供真实、完整的财务、会计信息。 国家出资企业应当依照法律、行政法规以及企业章程的规定，向出资人分配利润。 |
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