| 问题 | 国有土地使用权租赁管理办法是否有效 |
| 释义 | 有效的，国有土地使用权租赁管理办法存在着两种不同的方式。一是国有土地租赁；二是土地使用权出租。国有土地租赁和土地使用权出租都是国有土地有偿使用的方式。 在土地管理法规中，国有土地租赁的概念在1998年2月17日发布的《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（原国家土地管理局第8号令）首次被提出并予以界定的，而且被规定为国家处置土地资产的方式。 1998年12月24日颁布的《土地管理法实施条例》已经将国有土地租赁明确规定为国有土地有偿使用的一种方式。 一、土地使用权租赁合同 土地使用权租赁合同，是指土地使用人作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物交付承租人使用，承租人支付租金并于合同终止时将土地使用权返还土地使用人的合同。土地使用权租赁合同应当具备以下条件： （一）出租人必须是土地使用权的合法享有人或者将来可以合法享有土地使用权的人； （二）出租人（土地使用权受让人）必须在按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发利用后，方可将土地使用权出租； （三）土地使用权出租时，地上建筑物及其他附着物同时出租。反之，地上建筑物及其他附着物出租时，其土地使用权也应当同时出租； （四）以无偿划拨方式取得的土地使用权出租时，必须征得土地管理部门的同意，重新签订土地使用权出让合同并补缴土地使用权出让金。 （五）土地使用权出租时，如果需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途，必须征得市、县土地管理部门的同意，并办理土地用途变更登记； （六）土地使用权出租的期限不得超过土地出让合同规定的出让期限减去土地使用权受让人已经使用的年限的余额。 土地使用权和地上建筑物和其他附着物出租，应由出租人与承租人订立书面合同，并由出租人依照规定到土地管理部门和房产管理部门办理登记。 二、国有土地使用权租赁年限 土地使用权证又称国有土地使用权证，是指经土地使用者申请，由城市各级人民政府颁发的国有土地使用权的法律凭证。该证主要载明土地使用者名称，土地坐落、用途，土地使用权面积、使用年限和四至范围。国有土地使用权租赁最高年限：居住用地七十年；工业用地五十年；教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；商业、旅游、娱乐用地四十年；综合或者其他用地五十年。 另外，加油站、加气站用地为二十年。法律已明确：住宅期满后可以自动续期。土地登记是确定土地权属，加强政府对土地的有效管理，保护土地权利人对土地的合法权益的一项重要的法律制度。而土地使用证书又是土地使用者合法用地唯一的法律凭证。 |
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