| 问题 | 宅基地使用证有法律效力吗宅基地使用证丢失如何补办 |
| 释义 | 根据法律规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，并需要经过申请。通过申请之后获得农村宅基地土地使用证才可以作为宅基地使用。因此，宅基地证是当前农村村民合法拥有房屋和用地的权利凭证，可以在集体内部成员之间转让，但不得向非集体组织成员转让。宅基地证，通称宅基证，也是属于土地使用权证的一种。 一、宅基证办理流程 宅基证办理流程如下： 1、申请人提交下列材料提出申请； 2、受理，提交农村房产证办理需要提交的材料后，工作人员会受理； 3、公告； 4、审核； 5、收费； 6、记载于登记簿； 7、发证。我国在农村合作化后，农村村民在集体土地上因建房需要，向集体组织申请建房用地，经集体报送县人民政府批准后，向县土地行政主管部门申请办理集体土地使用权登记并由县人民政府颁发《集体土地使用证》。宅基地证是当前农村村民合法拥有房屋和用地的权利凭证，可以在集体内部成员之间转让，但不得向非集体组织成员转让。宅基地证，通称宅基证。 二、宅基地证过户新政策 宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。宅基地使用权是一种重要的用益物权，在符合法律规定的情况下是可以转让的。 1、双方需满足一户一宅的原则。 农村宅基地实行一户一宅的原则，宅基地过户后的双方也需满足此项原则，且宅地基的面积不得超过当地政府规定的面积大小。 2、需是同一村集体组织的成员。 （1）农村宅基地属于村集体所有，其分配的对象也只能是该村集体组织的成员。农村宅基地过户的对象必须年满18周岁，且名下无宅基地。 （2）特殊情况下，农村宅基地可以过户给外村居民，如本村的孤寡老人养老期间是由外村的亲属照顾，这种情况经村集体组织和老人同意后可进行过户。 3、房屋随宅基地一起过户。 农村房屋是建在宅基地上的，若是该宅基地上建有房屋，受“地随房走，房随地走”原则的影响，其宅基地过户后，宅基地上建的房屋也得一起进行过户。 4、需征得村集体组织的同意 农村宅基地的归属权是村集体组织，关于农村宅基地的一系列过程都要先征得村集体组织的同意，不可私自进行交易。 5、需进行主体变更。 农村宅基地过户除了满足上述条件外，在过户后还得进行宅基地主体的变更，过户行为才会受法律认可。 根据《房屋登记办法》第八十六条规定：房屋所有权依法发生转移，申请房屋所有权转移登记的，应当提交下列材料： 1、登记申请书; 2、申请人的身份证明; 3、房屋所有权证书; 4、宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明; 5、证明房屋所有权发生转移的材料; 6、其他必要材料。申请村民住房所有权转移登记的，还应当提交农村集体经济组织同意转移的证明材料。农村集体经济组织申请房屋所有权转移登记的，还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。 三、宅基地什么消灭 农村宅基地使用权的绝对消灭是指农村宅基地使用权不存在了，即农村宅基地使用权的客体——宅基地不仅与其主体相分离,而且他人也未取得其权利。主要有以下两种情况: (1)宅基地灭失。宅基地是农村宅基地使用权的客体，宅基地因地震、火山喷发、河流改道、山体滑坡等自然灾害的影响，不能恢复原状，不能继续使用或者灭失的，农村宅基地使用权归于消灭。当然如果只是宅基地上的建筑物或其他附属设施灭失的,不影响宅基地使用权的效力。 (2)国家和集体的征收。国家和集体为了公共利益的需要，对农村宅基地进行征收，并改变了该宅基地的用途的,该农村宅基地使用权消灭，任何人不能再取得对该地的农村宅基地使用权。 (二)宅基地使用权的相对消灭 宅基地使用权的相对消灭强调集体经济组织内部某一特定成员丧失了自己的宅基地使用权，但这块农村宅基地的使用权仍客观存在。相对消灭可分为以下四种情况： (1)因放弃而消灭。国家土地管理局《确定土地所有权与使用权的若干规定》第一百七十一条规定：“宅基地使用权人可以放弃宅基地使用权。放弃宅基地使用权的，宅基地使用权消灭。” 农村村民取得宅基地使用权是无偿的，随时可以放弃，但应当事先通知宅基地所有权人，以防止土地资源的浪费。 (2)因转让而消灭。转让宅基地使用权，原来的使用权人就会丧失对该宅基地的使用权。根据《土地管理法》等法规的规定，农村村民在合法转让宅基地使用权之后，不得再申请宅基地。 (3)因撤销而消灭。申请取得宅基地使用权的村民，必须按照规定的用途利用宅基地，擅自改变宅基地的用途，农村集体经济组织有权撤销宅基地使用权，村民从而就会丧失宅基地使用权。 (4)因农村集体经济组织收回宅基地而消灭。根据《土地管理法》和国家土地管理局《确定土地所有权与使用权的若干规定》的规定，为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，农村集体经济组织报经县级人民政府批准，有权收回宅基地，而消灭原来设定的宅基地使用权。但是，原来具有宅基地使用权的村民有请求相应损失的补偿的权利。另外，宅基地使用权人因迁移等原因停止使用土地的，农村集体经济组织有权收回宅基地消灭原设定的使用权。 在这些消灭情形中，只有因土地灭失及国家和集体的征收才能导致宅基地使用权的绝对消灭。其他任何情形都不会导致宅基地使用权的绝对消灭。在具体实践中，征收导致宅基地使用权消灭的情形也很多见，但这种使用权消灭的前提是征收程序的合法完成。 【本文关联的相关法律依据】 《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。 |
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