| 问题 | 多次分包合同是否合法？ |
| 释义 | 分包合同的主旨是：分包合同多次分包是不合法的，承包人有权向相关部门申诉、要求赔偿或终止合同。文章还介绍了分包合同的相关知识，包括分别承包和联合承包的法律效果，以及劳务分包和专业分包的区别。最后，文章指出劳务分包与转包不同，具有劳务作业法定资质的劳务承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同是有效的，不支持将其视为转包违法的主张。 法律分析 一.分包合同多次分包合不合法 分包合同多次分包是不合法的，分包合同的承包人有权向相关部门申诉，申请赔偿或者要求合同的终止。 二.分包合同的相关知识 分包合同是由两个以上的承包人对筹建人负责，完成基本建设工程的合同。从法律关系上分析，分包有两种情况： 1、分别承包，即各承包人均独立地与发包人建立合同关系，各承包人之间并不发生法律关系。 2、联合承包，即承包人相互联合为一体，与发包人签订总包合同，然后各个承包人再签定数个分包合同，将项目建设中的各个单项工作落实到每一个承包人。在实践中，这两种分包合同被广泛地使用，但它们的法律效果很不相同。在分别承包中，各个承包人相互单独地对筹建单位负责，相互之间不发生任何法律关系；在联合承包中，承包人共同地对筹建单位负责，承包人之间发生连带之债的法律关系。 三.关于分包和专业分包合法性的问题 劳务分包是指总承包人或专业工程承包人将其施工任务中的劳务作业交由法定资质的劳务企业(劳务承包人)完成的活动。 与专业分包相同之处有： 1、劳务承包人必须具有相应资质，在资质等级范围内承揽工程； 2、劳务承包人必须亲自完成分包工程； 3、劳务承包人就其施工内容对劳务发包人负责； 4、必须接受劳务发包人的质量管理和安全生产管理。 区别之处有： 1、专业分包的内容是分步分项工程，计取的是工程款，表现为包工包料；劳务分包的内容是工程中的劳务，计取的是人工费，表现为包工不包料，俗称“清包”。 2、专业分包的发包人只能是总承包人，涉及三方当事人；劳务分包的发包人可以是总承包人，也可以是专业工程承包人，可能涉及四方当事人。 3、分包专业工程，除施工总承包合同中有约定外，必须经总发包人同意；分包劳务作业无需总发包人同意。 4、专业分承包人不能再次分包，但可以将劳务作业分包，劳务承包人不能将劳务作业再次分包。 5、专业分承包人与总承包人就专业工程对总发包人承担连带责任，劳务承包人仅就劳务作业对劳务发包人负责，对总发包人不直接承担责任。 劳务分包是将部分或全部劳务作业交由他人完成的行为，形式上与转包非常相似，一方经常将劳务分包混淆为转包而请求法院确认劳务分包合同无效，具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持，该主张不能得以支持。 结语 分包合同的多次分包是不合法的，承包人有权向相关部门申诉并要求赔偿或合同终止。分包合同有两种形式：分别承包和联合承包，法律效果不同。劳务分包是将劳务作业交给劳务承包人完成，需具备资质和承担责任。与专业分包相比，劳务分包涉及人工费、发包人可以是总承包人或专业工程承包人，不需总发包人同意。劳务分包不同于转包，不应以违法为由请求无效。 法律依据 中华人民共和国民法典：第十八章 建设工程合同 第八百零六条 承包人将建设工程转包、违法分包的，发包人可以解除合同。 发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准或者不履行协助义务，致使承包人无法施工，经催告后在合理期限内仍未履行相应义务的，承包人可以解除合同。 合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本法第七百九十三条的规定处理。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第三章 建筑工程发包与承包 第一节 一 般 规 定 第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。 发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第七章 法 律 责 任 第六十七条 承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。 承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。 |
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