| 问题 | 土地确权对农村土地制度改革有何影响？ |
| 释义 | 土地确权意味着确认土地所有权、使用权和他项权利，通过调查、申报登记和核发证书实现。确权要处理好土地权属与行政管辖权、特殊区域管理权、规划区的关系。 法律分析 土地确权意味着什么？土地确权意味着土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定。依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。基本方法：①集体所有土地一般为内部使用。②重复征用或划拨，以后者为准。③界线与面积不吻合的，以界线为准。在土地确权时，要处理好土地所有权和使用权与行政管辖权的关系、与特殊区域内部门管理权的关系、土地权属与规划区的关系。土地权属确认的基本方法是调查、申报登记、核发证书，因此，确权主要是通过权属调查和申请土地登记、核发证书实现的。这样说理解吗？ 拓展延伸 土地确权政策对农村土地制度改革的推动效果 土地确权政策对农村土地制度改革的推动效果是显著的。通过土地确权，农村土地的所有权得以明确，农民的土地使用权得到保障，这为农村土地制度改革提供了基础。首先，土地确权政策促进了土地资源的优化配置。农民获得土地确权后，可以更加自主地选择土地的使用方式，提高土地的利用效率。其次，土地确权政策激发了农村经济发展的活力。农民在确权后可以将土地作为资本，进行流转、抵押等经营活动，增加了农村经济的活力和创造力。此外，土地确权还促进了农民的社会保障和福利改善。通过确权，农民可以享受到土地流转收益和相应的社会保障政策，提高了农民的收入和生活水平。综上所述，土地确权政策对农村土地制度改革的推动效果是多方面的，为农村经济的可持续发展提供了重要支撑。 结语 土地确权政策对农村土地制度改革的推动效果显著。明确土地所有权和使用权为农民提供了基础，促进了土地资源的优化配置，激发了农村经济发展的活力，并改善了农民的社会保障和福利。这一政策为农村经济的可持续发展提供了重要支撑。 法律依据 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第一章 总则 第四条 国家根据社会、经济发展水平，扶持发展居民住宅建设，逐步改善居民的居住条件。 中华人民共和国宪法（2018修正）：第一章 总纲 第十条 城市的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。 任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。 一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。 中华人民共和国乡镇企业法： 第二十八条 举办乡镇企业，其建设用地应当符合土地利用总体规划，严格控制、合理利用和节约使用土地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。 举办乡镇企业使用农村集体所有的土地的，应当依照法律、法规的规定，办理有关用地批准手续和土地登记手续。 乡镇企业使用农村集体所有的土地，连续闲置两年以上或者因停办闲置一年以上的，应当由原土地所有者收回该土地使用权，重新安排使用。 |
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