| 问题 | 个人独资企业的优势及其局限性 |
| 释义 | 个人独资企业的基本特点，决定了这种企业形式的优势，也决定了它的局限性。个人独资企业历史悠久，几千年前它已经存在，在历史上，农业、商业、手工业、渔业、家庭作坊等多数采用这种形式。一般地说，它的优势在于： 个人投资，设立容易。因为是一个人投资，个人决策即可设立，无须与其他人在一起按照议事程序制定章程，申请、登记也比较简便。 规模较小，灵活多样。个人独资企业为一人出资，一般都规模较小，或者说，绝大多数是小规模的经营，能适应市场迅速多样的变化，以多样化的经营适应市场多样的需要。 个人经营，效率较高。个人独资企业往往是所有者与经营者集于一体，业主自行决定经营事项，效率高、行动快，这种运营方式使个人独资企业更易于贴近市场，更富于竞争力。 吸纳劳动力，扩大就业。个人独资企业点多、面广、数量大，可以吸纳一大批人就业，服务于社会，也为自己谋利。截止1998年底，全国共有个体工商业户3120.2万户，从业人员6114.4万人;还有在企业登记系统登记的由个人投资的独资企业44.17万户，也有数百万的从业人员，这两项数字中将有相当大的一部分按个人独资企业法的规定转变为个人独资企业，那将是一个很可观的从业人数。在今后，也会有一批人采用个人独资企业这种形式进行就业。有利于扩大社会投资。举办个人独资企业，从事生产经营，就是将社会闲散资金转入投资领域，这种投资的数额会随着个人独资企业所发挥的作用和企业素质的提高而有所变化。 有利于适应产品、服务创新的需要。个人独资企业规模小，又比较灵活，在市场竞争中以创新求生存，用创新来满足社会的多样化需要，争取市场空间;同时，现代科学技术的发展，现代生产工具日趋小型化，也使个人独资企业这种企业形式在产品和服务方面增添了发展的机会，这对国民经济发展也同样是需要的。 上面是从个人独资企业的优势方面进行的分析，与此同时也应当注意到个人独资企业的一些局限性： 在经营管理知识和能力上的局限性。个人独资企业的所有权及经营管理权都集中在投资人一人身上，往往是企业的进退受这个人的知识与能力的状况影响很大;同时也要看到，个人的精力、经验都是有限制的，这种限制也会影响到企业。 经营规模上的限制。个人独资企业由一个自然人投资，个人的资金在大多数情况下是有限的，这就影响了企业的规模，即使个别人资金雄厚，可以充实资金，但在企业形式的选择上又会限制了这种投资的积极性。 投资人承担无限责任。这对维护个人独资企业的信誉和保护债权人的利益是有利的，但它是一种严格的责任，使投资人的个人财产都与企业的风险联系在一起;因而也会有另一种情况，就是投资人在一定的条件下不愿使自己的个人财产都承担这么大的风险，所以有的就采取了公司形式分散风险、限制风险，从而不愿使个人独资企业有更大的规模，使风险集于自己一身。在立法过程中，有的意见认为个人独资企业会是大规模的，为数还不会少;这只能是一种推测，即使有也会是个别的，因为个人独资企业规模的取舍，并不是一种个人的愿望，而是受这种企业形式的财产责任制度制约，投资人会从自己的利益出发来考虑如何选择。 个人独资企业还有一种局限性，就是其存续时间与投资人的状况联系紧密，投资人可以自行决定终止其经营，也可能由于投资人健康不良而停业，或者出于投资人的其他原因关闭，这种不稳定性是存在的。 个人独资企业作为一种法定的企业形式，有其优势也有其局限性，但在我国是要发展的，因为它在社会经济生活中是不可缺少的，它对生产力的发展和人民生活是有益的。党的十五大指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度;非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分;对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。在党的十五届三中全会关于农业和农村工作若干重大问题的决定中又指出，在积极发展公有制经济的同时，采取灵活有效的政策措施，鼓励和引导农村个体、私营等非公有制经济有更大的发展。这里所指的个体经济，毫无疑问是包括个人独资企业的，这种企业有时被称为业主企业、个人企业、个体企业，是个体经济中的重要组成部分，也是个体经济的重要组织形式。 |
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