| 问题 | 环境污染的表现方式有哪些? |
| 释义 | 1、排污单位不正常使用大气污染物处理设施，或者未经环保部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的; 2、未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料; 3、向大气排放污染物超过国家和地方排放标准的; 4、在禁止销售、使用高污染燃料的区域内继续燃用高污染燃料的; 5、未采取有效污染防治措施，向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒气体的; 6、在人口密集地区、机场周围、交通干线附件以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧桔梗、落叶等产生烟尘污染的物质的。 7、城市饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的。 在我们的现实生活当中，现在如果从事一些环境污染的行为，那么必然是需要按照我们国家的《环境保护法》对其进行处罚的。当然了，这样的一种违反法律规定的行为，如果情节特别严重的，还有可能会突起刑事犯罪行为，需要追究刑事责任。 一、环境保护税的征税范围 征税对象确定为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声，具体应税污染物依据《环境保护税法》所附《环境保护税目税额表》、《应税污染物和当量值表》的规定执行。 根据环境保护相关法律法规的规定，大气污染物是指向大气排放，导致大气污染的物质，包括二氧化硫、氮氧化物、粉尘等；水污染物是指直接或者间接向水体排放的，能导致水体污染的物质，包括重金属、悬浮物、动植物油等；固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质，包括煤矸石、尾矿等；噪声是指工业噪声，即在工业生产活动中使用固定的设备时产生的超过国家规定的环境噪声排放标准的、干扰周围生活环境的声音。 二、污染环境罪的认定 重大环境污染事故罪，是指违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的行为。构成重大环境污染事故罪，应当具备以下构成条件： （一）违反国家规定的行为 必须是违反国家规定的行为。违反国家规定，是指违反国家关于环境保护的法律、法规、条例以及与环境保护有关的标准、规程等等。国家关于环境保护的法律，主要有环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、海洋环境保护法、固体废物污染环境防治法等法律以及我国参加的国际公约等。 （二）排放、倾倒或者处置危险废物的行为 必须有向环境中排放、倾倒或者处置危险废物的行为。具体指向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物。土地、水体、大气，构成我们生活的环境。土地，包括耕地、林地、草地、荒地、山岭、滩涂、河滩地及其他陆地。水体，是指中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体，还包括内海、领海以及中华人民共和国管辖的一切其他海域。大气，是指包围地球的空气层总体。处理危险废物的方式主要有排放、倾倒、处置三种。排放，是指将危险废物排人水体、大气的行为，包括泵出、溢出、泄出、喷出和倒出等行为。倾倒，是指通过船舶、航空器、平台或者其他运载工具，向土地、水体倾洒、堆积、放置危险废物的行为。处置，主要是指以焚烧、填埋等方式处理危险废物的活动。放射性废物、含传染病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，都可以称为危险废物。废物包括废气、废渣、废水、污水、废弃物等多种形态的废弃物。放射性的废物指放射性核素含量超过国家规定限值的固体、液体和气体废弃物。含传染病原体的废物是指含有传染病病菌的污水、粪便等废弃物。有毒物质主要指对人体有毒害，可能对人体健康和环境造成严重危害的固体、泥状及液体废物。其他危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。我国尚未颁布国家危险废物名录，实践中主要参考《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》所列的危险废物名录。 （三）造成重大环境污染事故 必须造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果。重大环境污染事故，是指违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置放射性的废物、含传染病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，给环境造成巨大的恶劣影响，致使多人发生明显中毒症状、辐射伤害或者可能导致伤残后果，或者对环境造成较大危害，使公私财产遭受重大损失的情形。 三、规定的环境违法犯罪处罚的情形 第一，一般行政处罚。《环境行政处罚办法》(以下简称《处罚办法》)第二十二条第一款规定了一般行政处罚案件的立案条件，如要对涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的违法行为进行初步审查，并在7个工作日内决定是否立案；对经审查、符合立案条件依法应当或者可以给予行政处罚的予以立案。依据《处罚办法》第五十一条的规定，经负有环境保护监督管理职责部门负责人审查，要对违法事实成立、依法应当给予行政处罚的案件，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定。并且，按照第五十五条的规定，案件应当自立案之日起3个月内作出处理决定。这是所有行政处罚都应当具备的，也即一般行政处罚。一般行政处罚可以是《行政处罚法》等具有行政处罚类法律规定的各个种类。 第二，按日连续处罚。在符合一般行政处罚并实施罚款的基础上，排污者出现以下几种排放污染物的情形：超过国家或者地方规定的污染物排放标准，或者超过重点污染物排放总量控制指标排放；通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式排放；排放法律、法规规定禁止排放的污染物的；违法倾倒危险废物，以及其他违法排放污染物行为，受到罚款处罚并被“责令立即改正”而拒不改正；或者依据新法第五十九条的规定，受到罚款处罚，被责令限期改正，期限届满而拒不改正，就构成适用按日连续处罚的前提条件。 第三，再次重新处罚。《办法》第十八条规定“再次复查时违法排放污染物行为已经改正，环境保护主管部门在之后的检查中又发现排污者有本办法第五条规定的情形的，应当重新作出处罚决定，按日连续处罚的计罚周期重新起算。按日连续处罚次数不受限制”。正如《处罚办法》第十一条第二款规定，责令改正期限届满，当事人未按要求改正，违法行为仍处于继续或者连续状态的，可以认定为新的环境违法行为。这就是说，排污者违法排放污染物，违法行为符合环保法律法规规定处罚构成要件的，按照法定程序实施处罚；责令改正期限届满而继续存在的，可以认定为新的环境违法行为而重新实施处罚。 |
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