| 问题 | 关于行政复议中行政赔偿问题的思考 |
| 释义 | 内蒙古自治区人民政府法制办公室 行政赔偿是国家赔偿的重要组成部分，按照国家赔偿法的规定，行政机关、法律法规授权的组织及其工作人员在行使职权时，侵犯公民、法人或其 内蒙古自治区人民政府法制办公室 是的重要组成部分，按照国家赔偿法的规定，行政机关、法律法规授权的组织及其工作人员在行使职权时，侵犯公民、或其他组织合法权益并造成损害的，应当依法给予赔偿.和也都对此做出了明确规定，充分体现了行政机关有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿的立法思想。从相关法律规定中可以看出，获得行政赔偿有以下三种途径：直接向法院提起行政赔偿诉讼、提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求、申请行政复议时一并提出赔偿请求，其中通过行政复议使相对人获得行政赔偿，是解决行政争议的重要方式，对于防止和纠正违法或不当的，保护行政管理相对人的合法权益起着重要作用。 行政复议法第29条规定： 申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款 。 与通过行政诉讼获得行政赔偿不同的是，在行政诉讼中原告必须自行提出赔偿请求，否则法院不予审理，而在行政复议活动中，无论公民、法人或其他组织在申请复议时是否提出行政赔偿申请，只要行政复议机关决定撤销、变更或确认原具体行政行为违法，并且存在按照定应当予以赔偿的情形时，行政复议机关就必须要在行政复议决定书中同时决定由做出原具体行政行为的行政机关依法给予赔偿，最大限度地保护公民、法人和其他组织的合法权益，这样，从法律程序上来讲，减少了很多环节，因为行政赔偿必须具备四个要件：行政机关存在;具体行政行为经过确认违法;具体行政行为造成了损害后果;损害后果与具体行政行为有必然联系。在复议程序中，行政复议机关就可以根据侵权事实和相关法律规定，径行做出行政机关是否构成侵权，是否应当赔偿的决定，一旦行政复议决定书中决定由被申请人进行赔偿，被申请人就必须得赔，没有回旋余地，否则就是不依法履行职责，把行政争议在最短的时间内解决，使老百姓的合法权益在最简单的程序中予以解决，真正发挥了行政复议这项行政机关内部监督制度的作用。我区每年办理1000多起行政复议案件，其中被撤销、变更、确认违法的占30%左右，很多都涉及行政赔偿问题，如我们在办理一个体户不服工商局责令停业的行政复议案件中，查明工商局以申请人打架斗殴、扰乱市场秩序为由责令停业不符合相关法律规定，最后下发行政复议决定书，确认该行为违法，同时决定由工商局对给申请人造成的损失予以赔偿，经过双方多次协商，最后工商局赔偿了1300余元，申请人和被申请人双方都很满意。 |
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