| 问题 | 研究治安处罚中各方的责任认定 |
| 释义 | 治安处罚的责任划分原则及治安强制措施的限制。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，共同违反治安的人根据其在违法行为中的作用分别处罚，教唆、胁迫、诱骗他人违法的按照其行为处罚。治安行政强制措施必须有明确的法律依据，符合法律规定，不能以行政处罚代替。这些原则保护了公民的合法权益，防止滥用行政强制措施。 法律分析 一、治安处罚怎么划分责任 如果两个人以是实施治安违法行为的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。 《中华人民共和国治安管理处罚法》 第十七条共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。 教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。 二、治安强制措施的原则 1、实施治安行政强制措施必须有明确的法律依据 只要没有法律明文限制，公民就可以自由行使任何行为，对公民来说，无法律便可行为;而对公安机关则不同，它的行为必须有法律的依据，在没有法律规定时，行政机关无权自由活动，因此，对公安行政机关来说，无法律便无行政强制措施。 2、实施治安行政强制措施必须符合法律规定 法定原则不仅要求公安行政强制措施的存在必须有法律依据，并进而要求公安行政强制措施的实施必须根据法律。有法律依据就可以做出治安行政强制措施，但不等于有权做出治安行政强制措施可以不受条件、程序和方式的限制。这就要求治安行政强制措施必须合法; 3、不能以行政处罚代替治安行政强制措施 法定原则具有限制公安机关运用治安行政强制措施的权力、防止治安行政强制措施的擅断和滥用、保障相对人人权的机能。如果治安行政强制措施不受法律的约束，就极易被人恶意利用而异化为侵犯人权、破坏法治的工具。因此，就必须用法律约束和规范治安行政强制措施的实施以保护相对人的合法权益。 结语 治安管理责任划分原则明确，根据违法行为人在违反治安管理行为中的作用进行分别处罚。治安行政强制措施的实施必须有明确的法律依据，并符合法律规定。行政处罚不能替代治安行政强制措施，以保护相对人的合法权益。法律的约束和规范对治安行政强制措施的实施起到重要作用，防止滥用和侵犯人权的发生，维护法治和社会秩序的稳定。 法律依据 中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）：第五章 执法监督 第一百一十三条 公安机关及其人民警察办理治安案件，禁止对违反治安管理行为人打骂、虐待或者侮辱。 中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）：第一章 总则 第五条 治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。 实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。 办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。 中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法：第九章 法律责任 第一百零五条 违反本法规定，扰乱医疗卫生机构执业场所秩序，威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严，非法收集、使用、加工、传输公民个人健康信息，非法买卖、提供或者公开公民个人健康信息等，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。 |
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