| 问题 | 优先管辖的原则是什么 |
| 释义 | 国家管辖权的主要原则有属地管辖原则、属人管辖权原则、保护管辖原则和普遍管辖原则四种，其中属地管辖和属人管辖是主要的，保护性管辖和普遍性管辖时对传统国际法上国家管辖权的扩展。 1、属地管辖原则。国家对其领土范围内的一切人、物和事享有完全的和排他的管辖权，无论是本国人还是国人，除根据国际法上国家主权豁免和外交和领事特权和豁免享受豁免权的人外，一进入一国领土就立即处于该国属地管辖之下。属地管辖权是国家管辖的基础。 2、属人管辖原则。国家有权对一切具有本国国籍的人实行管辖，而不问其居住在国内或国外，是依据国籍的管辖。依据国籍管辖，国家可以对其所有国民实行管辖而不论其在何地。属人管辖权是辅助的。 3、保护管辖原则。国家以保护本国重大利益为基础对外国人在外国的犯罪行使管辖的权利。国际主张对外国人在国外的犯罪行使刑事管辖权时，其罪行一般限于直接针对国家本身的犯罪和针对其国民的犯罪，一般属于世界公认的犯罪行为。保护性管辖是国家属地管辖的例外。 4、普遍管辖原则。国家根据国际法对于某些特定的国际罪行，无论罪犯的国籍如何也不论其犯罪地与何处，实行刑事管辖的权利。这种管辖权的基础不是属地管辖原则，不是属人管辖原则，也不是属地管辖原则的主观和客观适用，而是基于国际和平与安全及全人类的利益的维护。 一、刑法属地原则的优先适用要遵循什么原则？ 刑法属地原则的优先适用要遵循例外原则 刑法中的属地原则以地域为标准，凡是在本国领域内犯罪，无论是本国人还是外国人，都适用本国刑法；反之，在本国领域外犯罪，都不适用本国刑法。我国刑法第6条第1款规定：凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。这是我国刑法关于刑法空间效力的基本原则。 我国刑法第6条在确立属地管辖基本原则的同时，法律还对例外情况作了特别规定。这些特别规定主要是指：刑法第11条规定享有外交特权和豁免权的外国人的刑事责任，通过外交途径解决。 二、属地原则和普遍管辖原则的区别是什么？ 如果在国外已经实施完毕（既遂）再进入我国，危害结果的发生地和结果地就没有发生在我国。就不能适用属地原则。只能适用普遍管辖原则。 刑法第6条第3款规定：犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。该款针对隔离犯的特殊情况对属地管辖的具体标准作了明确的规定。这里涉及三种情况：（1）犯罪行为与犯罪结果均发生在我国境内：（2）犯罪行为在我国领域内实施，但犯罪结果发生在国外；（3）犯罪行为实施于国外，但犯罪结果发生于我国境内。对于上述三种情况，均应适用我国刑法。 而普遍管辖权是现代国际社会有效惩治与防范国际犯罪的重要法律措施，我国刑法第9条对此也作了明确规定。即：对于中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，中华人民共和国在所承担条约义务的范围内行使刑事管辖权的，适用本法。根据该规定，凡是我国缔结或者参加的国际条约中规定的罪行，不论罪犯是中国人还是外国人，也不论其罪行发生在我国领域内还是领域外，也不论其具体侵犯的是哪一个国家或者公民的利益，只要犯罪分子在我国境内被发现，我国在我国所承担条约义务的范围内，如不引渡给有关国家，我国就应当行使刑事管辖权，按照我国的刑法对罪犯予以惩处。在我国刑法中，普遍管辖权有其适用范围和条件的限制，只能是刑法空间效力的辅助性原则。 |
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