| 问题 | 司法建议书的效力 |
| 释义 | 司法建议属于建议性质，它不具有法律效力，也不存在执行问题。司法建议是人民司法的一项重要制度，是人民法院审理解决民事、经济、行政纠纷案件，对有关问题，向有关单位或个人提出的建设性意见。 司法建议有以下7个特征： 1.人民法院在案件审理中，因发现问题而提出的意见； 2.建议内容与案件有联系，但不是人民法院审判职能处理的范围； 3.需要请求有关单位协助解决； 4.不具有裁判强制力，属于建议性文书。 5.它的对象可以是案件当事人，也可以是案外人；可以是单位，也可以是个人。 6.它可以在案件审理过程中提出，也可以在裁判后提出。 7.它的形式有书面和口头两种。 它具有以下几个显著特点： 第一，它是人民法院实现审判职能的一项措施或方式，也是参与社会治安综合治理系统工程的一个重要手段，而不是人民法院的法定职权。 第二，司法建议属于建议性质，它不具有法律效力，也不存在执行问题。 第三，司法建议并非案件审理的必经程序。在审理案件时，针对案件的不同情况，有提出司法建议的必要就提，没有必要一案一建议。 法律依据 《最高人民法院印发《关于加强司法建议工作的意见》的通知》 二、创新机制，加强规范，切实提升司法建议工作水平 4.司法建议工作应当纳入人民法院的整体工作部署，要创新建议形式，规范建议程序，确保建议质量，增强建议效果，推动司法建议工作依法有序开展，努力实现司法建议工作的法律效果和社会效果的有机统一。 5.正确处理司法建议工作与审判执行工作的关系，坚持以做好审判执行工作为出发点，同时充分发挥司法建议延伸审判职能的作用。审判执行工作中发现有关单位普遍存在的工作疏漏、制度缺失和隐患风险等问题，人民法院应当及时提出司法建议。 6.提出司法建议要坚持必要性、针对性、规范性和实效性原则，做到把握问题准确，分析问题透彻，依据充足，说理充分，建议客观合理，方案切实可行，行文严谨规范，确保建议质量，符合保密规定。 |
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