| 问题 | 上下级政府之间是领导关系吗 |
| 释义 | 上下级人民政府与政府部门之间都是领导与被领导的关系，上下级人民代表大会之间是法律上的监督关系、工作上的联系与指导关系，上下级人民法院之间是监督与被监督的关系，上下级人民检察院之间是领导与被领导的关系。 一、劳动合同和劳务合同区别在哪里 1、主体资格不同。 劳动合同的主体只能一方是企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，即用人单位，另一方则必须是劳动者个人，劳动合同的主体不能同时都是自然人；劳务合同的主体既能是法人、组织之间签订，也可以是公民个人之间、公民与法人之间。 2、主体性质及其关系不同。 劳动合同的双方主体间不仅存在财产关系，还存在着人身关系，劳动者必须遵守用人单位的规章制度，双方是领导与被领导、支配与被支配的隶属关系；劳务合同的双方主体之间只存在财产关系，双方法律地位平等，不存在隶属关系，提供劳务一方无须成为用人单位的成员即可提供劳务。 3、主体的待遇不同。 劳动关系中的劳动者获得工资除双方执行约定数额外，其他最低工资、工资支付方式、保险、公积金等福利待遇要遵守法律法规的规定；而劳务合同中提供劳务者获得的报酬、支付方式、保险等，主要由双方当事人执行协商，法律未做过多约束。 4、合同内容的任意性不同。 劳动合同的主要条款及内容由《劳动合同法》等法律明确规定，不能由当事人协商，如用人单位要为劳动者提供符合国家规定的劳动条件等；劳务合同由合同双方当事人在不违背强行法规定的情况下由双方当事人自行协商，任意性较强。5、法律调整不同。 劳务合同主要由民法、合同法调整，而劳动法则由劳动合同法及相关行政法规来规范调整。6、合同的法律责任不同。劳动合同不履行、非法履行所产生的责任不仅有民事上的责任，而且还有行政上的责任，如用人单位未按规定缴纳社会保险费的，由劳动保险行政部门或者税务机关责令限期缴纳。劳务合同所产生的责任只有民事责任，即违约责任与侵权责任，不存在行政责任。 7、纠纷处理方式不同。 劳动合同纠纷发生后，争议一方应先到劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，不服劳动仲裁在法定期间内才可以到人民法院起诉，劳动仲裁是前置程序；劳务合同纠纷出现后，争议双方可以直接向人民法院提起诉讼，无须“仲裁前置”。 二、授权单位和被授权单位区别 授权人是领导者通过为员工和下属提供更多的自主权，以达到组织目标的过程，把这种领导称为授权人。授权是领导者智慧和能力的扩展和延伸，必须遵循客观规律和原则，授权过程是科学化和艺术化的过程。授权人的作用： （1）明确组织成员之间的关系，使分工更细致。 （2）使领导者能够腾出时间处理领导活动中最重要的问题。 （3）为被领导者提供培养和锻炼工作能力的机会，有利于不断充实各级领导人员。 （4）能够提高领导的决策的效率。 （5）能够提高企业组织成员的士气。被授权人是指拥有行政职权。被授权人的特点：其行政职权并不因组织的成立而形成，而来自于单行法授权的主体，也被称为“法律、法规授权的组织”或“被授权组织”。被授权人的含义：权利人把自己的权利委托给另外的人去行使，受委托人就是被授权人。 三、承揽合同算劳动关系吗 不算。承揽关系与劳动关系是属于不同的法律关系。在承揽关系中，承揽人是以自己的设备、技术和劳力，完成主要工作。承揽人具有较大的自由，其只需按时完成承揽的任务，交付成果即可，不必服从定作人的管理。在劳动关系中，劳动者是利用公司的设备、技术完成公司分配的任务，双方具有较为紧密的管理与被管理、领导与被领导的关系，看重的是劳动者提供劳动力的过程，并非成果的交付。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国民法典》 第一条为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。 第二条民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。 |
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