| 释义 |
一、联合体投标保证金规定
《政府采购法》规定的联合体投标是落实扶持中小企业的一项重要措施，本办法规定，采购人根据采购项目的特殊性，要求投标人具备特定条件的，有一方符合采购人规定的特定条件就可以。
以强弱联合的投标方式，扶持中小企业。联合体招标保证金可以以其中一方提供，没有强制规定双方提交投标保证金。
以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投文件一并提交招标人。组成联合体投标是联合体各方的自愿行为，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，投标人也不得限制投标人之间的竞争。
二、联合体投标保证金由谁提交
根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定第四十五条联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。
只要招标人没有专门规定，可以由联合体各方共同提交。但是，注意，递交投标保证金的各方中应当包括牵头人。
三、投标保证金退还时间
投标保证金退还时间一般是在书面合同签订后5日内。招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金。招标文件中规定给予未中标人经济补偿的，也应在此期限内一并给付。不予退还的，需要说明理由，协商解决，协商不成的可以诉讼解决。
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