| 释义 |
法律主观：
一、办理护照 中国公民申领因私普通护照须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门申请，其(一般程序是): (1)领取出境申请表： 本人(或委托亲友)到户口所在地的公安机关的出入境管理部门领取《中国公民出入境证件申请表》时必须携带以下材料和证件： ① 身份证 原件、复印件； ②提交申请人护照照片一张； ③特殊岗位人员需出具单位介绍信； ④申请人需亲自到场（如果为未满16周岁的申请人需父母单方即可，但要出具相关证件，例如 结婚证 、户口本、身份证的原件、复印件）。 (2)填写《中国公民出入境申请表》： ①填写前，首先要仔细阅读表格内的每项内容以及填表须知，如有不明白处要向入境管理部门的工作人员询问或通过有关咨询服务机构帮助填写； ②申请表格必须用钢笔填写，字迹要端正、清楚，不能潦草或涂改； ③此表一式一份，必须全部填写，且每项内容必须一致 ④表格的右上角印有申请编号(四张表编号是一致的),申请人必须牢记，以便日后查询； ⑤“户口所在地”的公安局和派出所的填写，必须与本人户口簿内的记载相一致； ⑥申请表内各栏填写的要求。 (3)递交《中国公民出入境申请表》： ①按填表要求填写完《中国公民出境申请表》后，须经所在单位党委或人事保卫部门盖章，如系待业人员须经所在街道办事处或派出所盖章；如系 农村户口 ,须经所在农村乡镇党委一级部门盖章； ②开具《因私申请出国介绍信》一封(由在申请表格上盖章的单位在盖章的同时开具),介绍信台头应当写当地公安机关出入境管理部门，内容写同意申请； ③拍好护照照片(一般为小二寸、近三个月内的黑白或彩色免冠正面照片)并按要求贴在《中国公民出境申请表》上。此外至少另外准备2~3张同样的照片并在照片背面写上本人姓名； ④准备好有关出国出境的证件材料，如邀请信，担保书，入学通知书等的复印件； ⑤准备好本人户口簿、身份证、工作证或其他户籍证明。 ⑥到公关机关的出入境管理部门递交已填写完毕的《中国公民出境申请表》及国外(境外)邀请信，担保书，单位介绍信，户口簿，工作证及学生证或待业证，离 退休证 ，身份证和本人照片等。如因特殊原因申领加急护照，必须在递交材料的同时特别说明。 ⑦等候护照： 公安机关的出入境管理部门接受本人所递交的申请表格和相应材料并审核后即可做出是否批准同意申请人的申领护照决定，并一般在30天内即可通知申请人。交表时务必记住本人的申请编号以便查询。 ⑧领取护照： 当公安机关受理本人的申领护照材料后，须经过审核和制作护照的过程，申请人可在规定的时间之内耐心等待并可按递交材料时约定的时间或在接到公安部门的通知后前往领取护照和出境登记卡。 二、签证 办理外国签证，无论是中国人办理外国签证，还是外国人办理其他国家签证，无论采取哪一种方式，是委托代办，还是自己直接办理，一般需要经过下列几个程序： 1、递交有效的护照。 2、递交与申请事由相关的各种证件，例如有关自己出生、婚姻状况、学历、工作经历等的证明。 3、填写并递交签证申请表格。签证不同，表格也不同，多数要用外文填写、同时提供本人照片。 4、前往国驻该国大使馆或领事馆官员会见。有的国家规定，凡移民申请者必须面谈后，才能决定；也有的国家规定，申请非移民签证也必须面谈。 5、大使馆或者领事馆，将填妥的各种签证申请表格和必要的证明材料，呈报国内主管部属门审查批准。有少数国家的使领馆有权直接发给签证，但仍须转报国内备案。 6、前往国家的主管部门进行必要的审核后，将审批意见通知驻该国使领馆。如果同意，即发给签证。如果拒绝，也会通知申请者。 7、缴纳签证费用。一般来说，递交签证申请的时候就要先缴纳费用，也有个别国家是签证申请成功的时候才收取费用。一般而言，移民签证费用略高，非移民签证费用略低。也有些国家和地区的签证是免费的。
法律客观：
《中华人民共和国出境入境管理法》第四条 公安部、外交部按照各自职责负责有关出境入境事务的管理。中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构(以下称驻外签证机关)负责在境外签发外国人入境签证。出入境边防检查机关负责实施出境入境边防检查。县级以上地方人民政府公安机关及其出入境管理机构负责外国人停留居留管理。公安部、外交部可以在各自职责范围内委托县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构、县级以上地方人民政府外事部门受理外国人入境、停留居留申请。公安部、外交部在出境入境事务管理中，应当加强沟通配合，并与国务院有关部门密切合作，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。
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