| 问题 | 刑事自诉被告人不到庭该怎样办 |
| 释义 | 刑事自诉被告人不到庭的法院中止审理。在自诉案件审理过程中，被告人下落不明的，应当裁定中止审理。被告人归案后，应当恢复审理，必要时，应当对被告人依法采取强制措施，确保诉讼程序的顺利进行。当自诉状向被告人送达以后，如被告人不到庭，案件不能审理，法院只能作出中止决定。 一、刑事附带民事诉讼流程： （一）人民法院受理刑事案件后，应当告知遭受物质损失的被害人或者其他依法有权提起附带民事诉讼的人有权提起刑事附带民事诉讼。 （二）在侦查、预审、审查起诉阶段，有权提起附带民事诉讼的人向公安机关、人民检察院提出赔偿要求且已经由公安机关人民检察院记录在案的，刑事案件起诉后，人民法院应当按照附带民事诉讼案件受理。侦查、起诉阶段经公安机关、人民检察院调解，当事人双方达成协议并已经给付，被害人又坚持向人民法院提起附带民事诉讼的，人民法院也可以受理。 （三）人民法院收到附带民事诉讼的起诉状，或者接受口头起诉后，应当进行审查并在7日内决定是否立案。符合刑事诉讼法规定的，应当受理，不符合的，裁定驳回起诉。 （四）人民法院受理附带民事诉讼后，应当在5日内向附带民事诉讼的被告人送达附带民事诉讼起诉状副本并根据刑事案件的审理期限确定被告人提交民生答辩状的时间。 （五）人民法院在开庭审理案件前，应当向附带民事诉讼的原告和被告送达传票，通知其按期出庭。这里的被告，是指未被羁押的被告人以及刑事案件被告人之外的其他被告。原告无正当理由拒不到庭或者未经法庭允许中途退庭的，按撤诉处理；被告人无正当理由不到庭的，可以实行民事拘传。 （六）附带民事诉讼案件的当事人在对自己提出的主张负有举证责任。 （七）由公民个人或者企业、事业单位或其他组织提起的附带民事诉讼案件，可以请求人民法院审理进行调解，调解在自愿、合法的基础上进行。经调解达成协议的，审判人员应当及时制作调解书，调解书送达双方当事人后即发生法律效力。 （八）调解无法达成协议或者调解书送达双方当事人之前一方反悔的，附带民事诉讼应当同刑事诉讼一并开庭审理。开庭审理时，一般应当分阶段进行，先审理刑事部分，然后审理附带民事部分，附带民事部分的审理程序参照民事审判程序进行。 （九）人民法院认定公诉案件被告人的行为不构成犯罪的，对已经提起的附带民事诉讼，经调解无法达成协议的，应当一并作出刑事附带民事判决书。 （十）人民法院审理刑事附带民事案件，不收取诉讼费用。 二、自诉案件的程序有何特殊性 自诉案件是指由被害人或者其法定代理人直接向人民法院指控被告人的犯罪行为，由人民法院直接受理的案件。自诉案件主要包括：必须由被害人或其法定代理人向法院直接控告被告人，法院才处理的案件。主要有侮辱、诽谤案件、暴力干涉婚姻自由案件、虐待案件等；被告人有证据证明的轻微刑事案件；被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当追究刑事责任，而公安机关或人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。 人民法院审理自诉案件的程序与审理一般公诉案件的程序有所不同，主要是： 1、人民法院接到自诉案件以后，应当进行审查，区别案件情况予以处理： (1)对于犯罪事实清楚，有足够证据的案件，应当开庭审判，作出被告人有罪或者无罪的判决； (2)对于被害人指控被告人犯罪的证据不足或者没有证据的，应当让自诉人提出补充证据，自诉人提不出补充证据的，应当说服自诉人撤回起诉，或者裁定驳回自诉人的起诉。 2、人民法院受理自诉案件后，自诉人经法庭两次合法传唤，没有正当理由而故意拒不到庭的，或者在法庭审理中未经法庭许可中途退庭的，按照自诉人撤回起诉处理。 3、人民法院对自诉案件，可以进行调解；自诉人在宣告判决以前，可以同被告人自行和解或者撤回起诉。通过法院调解，自诉人同被告人和解或者自诉人与被告人自行和解或者自诉人撤回起诉的，法院就不再追究被告人的刑事责任。这也是自诉案件与公诉案件重要区别之一。这样规定是考虑到自诉案件有其自身特点，一般是很轻微的刑事案件，为减少争讼，有利于社会、家庭的安定作出这样的规定。 4、对于被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不追究被告人刑事责任的自诉案件，人民法院不能进行调解，应当依法予以处理。因为这类自诉案件是公安机关、检察机关没有履行职责，该管不管的案件，而且其中有些案件从性质上说应当是公诉案件，只是因为公安机关、检察机关不履行自己的职责，为了解决老百姓告状无门的问题，惩罚犯罪，才由法律规定被害人可以直接控诉到人民法院，所以人民法院在审理这类自诉案件时，不能适用调解。如果其中有属于告诉才处理的案件或者是轻微的刑事案件，可以允许自诉人和被告人自行和解或者自诉人撤回自诉。 三、刑事诉讼中止如何操作 1、刑事诉讼法及相关司法解释对诉讼中止的期限未作规定。根据高法的司法解释，中止审理的期间不计入审理期间。一旦案件被中止审理，除非导致中止审理的事由发生根本变化（如被告人的精神病病情好转），案件将长期得不到解决。实践中，治疗精神病的周期一般较长，且很多精神病是无法根治的，因此，中止审理这类案件后，何时恢复审理难以确定。中止侦查、中止审查与中止审理的情况相当，不再赘述。 2、中止审查、中止审理制度未规定对被中止审理的人应采取什么样的措施，是否可以变更强制措施。高法的司法解释之所以规定对患有精神病的被告人中止审理，主要是因为被告人暂时丧失了参与诉讼的能力，因而有必要给予一定的时间使其恢复诉讼能力。因此，从中止审理制度本身出发，对被中止审理的对象应当采取积极的治疗措施。然而刑事诉讼法及相关司法解释并没有规定治疗犯罪嫌疑人、被告人的精神病及其他严重疾病的程序。 3、诉讼中止必须基于法定情形。目前实践中存在的问题主要是如何判断犯罪嫌疑人、被告人患有其他严重疾病；其他严重疾病的范围应如何确定；谁有资格出具犯罪嫌疑人、被告人患有其他严重疾病的诊断书，等等。司法机关在进行具体操作时找不到相关依据。 4、造成诉讼中止的法定事由消失后，如何启动刑事诉讼活动，也缺乏相关法律规定。高法的司法解释只是指出，中止审理的原因消失后，应当恢复审理。但是如何恢复审理、由谁申请恢复审理、再由谁作出恢复审理的决定，以及由谁对应该恢复审理而不恢复审理的情形进行监督，如何监督，都找不到可供执行的法律规定。中止侦查与中止审理的情况基本类似，但中止审查在这方面的规定则相对较为完善一些。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十五条被告人在自诉案件审判期间下落不明的，人民法院应当裁定中止审理。被告人到案后，应当恢复审理，必要时应当对被告人依法采取强制措施。 |
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