| 问题 | 普通程序可以独任审理吗 |
| 释义 | 不能因为独任审判不适用于普通程序。 人民法院审判案件，实行合议制。人民法院审判第一审案件，由审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行； 简单的民事案件、轻微的刑事案件和法律另有规定的案件，可以由审判员一人独任审判；人民法院审判上诉和抗诉的案件，由审判员组成合议庭进行； 合议庭由院长或者庭长指定审判员一人担任审判长。院长或者庭长参加审判案件的时候，自己担任审判长。 一、二审独任审理的规定 二审不能够适用独任制。第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。审理再审案件，原来是第二审的也要按照第二审程序另行组成合议庭。 二、人民陪审员回避是必要的吗？ 需要回避。各级人民法院设立人民陪审员工作指导小组，指导人民陪审员的管理工作。人民陪审员管理工作包括人民陪审员人事管理工作和人民陪审员参加审判活动的日常管理工作。人民陪审员人事管理工作由人民法院政工部门负责。政工部门设立非常设机构或指定专人负责人民陪审员的人事管理工作。人民陪审员参加审判活动的日常管理工作由人民法院根据实际情况确定具体管理部门。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十四条的规定：“审判人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避： (一)是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的； (二)与本案有利害关系的；(三)与本案当事人、诉讼代理人有其他利害关系，可能影响对案件公正审理的。” 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第四十八条：“民事诉讼法第四十四条所称的审判人员，包括参与本案审理的人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、助理审判员和人民陪审员。”《关于完善人民陪审员制度的决定》第十二条规定：“人民陪审员的回避，参照有关法官回避的法律规定执行。”由此可见，人民陪审员在审判案件时与审判员具有同等的权利，并承担同等的义务，是需要回避的。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十六条的规定：“院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。”最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第四十八条：“民事诉讼法第四十四条所称的审判人员，包括参与本案审理的人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、助理审判员和人民陪审员。”因此，人民陪审员的回避由院长决定。 |
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