| 问题 | 出入境指的是出国吗 |
| 释义 | 出入境指的是出入境管理同时也是一种法律制度。出入境是指一国公民经本国政府主管机关批准和前往国家或地区以及途经国家或地区的许可,持规定有效的证件和签证,通过对外开放或指定的口岸从本国出境进入其他国家地区,或者从其他国家或地区返回本国境内。 一、怎么办港澳通行证 港澳通行证，俗称双程证，是由中华人民共和国公安部出入境管理局签发给中国内地居民因私往来香港或澳门地区旅游、探亲、从事商务、培训、就业、留学等非公务活动的旅行证件。首次办理须本人至当地的出入境管理处提交申请，申请材料有：居民身份证及复印件(用A4纸复印，可复印在同一张纸上)以及填写《中国公民出入境证件申请表》，2寸淡底色彩照2张(也可现场拍照，费用自付)，同时分别申请赴香港、澳门的签注。只去香港则申请香港签注，只去澳门则申请澳门签注，如果香港、澳门都去，则两地签注都要申请。【办理时限】自受理之日起10个工作日(首次或非首次申请)。但均不含邮递日(一般在五天左右)以及节假日。【费用】《往来港澳通行证》每本80元;一次往来签注，每个15元，二次往来签注，每个30元。 二、护照怎么办理 需要多长时间 公民申请普通护照，应当提交本人的居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关材料。 国家工作人员因《中华人民共和国护照法》第五条规定的原因出境申请普通护照的，还应当按照国家有关规定提交相关证明文件。 公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起十五日内签发普通护照；对不符合规定不予签发的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 在偏远地区或者交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期签发护照的，经护照签发机关负责人批准，签发时间可以延长至三十日。 公民因合理紧急事由请求加急办理的，公安机关出入境管理机构应当及时办理。 三、黑户能办护照么? 黑户不能办理护照。从中国的户籍制度来说，“黑户”是指在全国人口普查中没有户籍资料，没有户口卡(常住人口登记卡)，并没有身份证的人。 而根据规定，办理护照须要本人提交户口簿和在身份证到本人到户口所在地县级以上的(县)公安局入出境管理部门办理。所以黑户不能办理护照。 办理护照的相关规定：护照是公民在国际间通行所使用的身份证和国籍证明，也是一国政府为其提供外交保护的重要依据。 办理材料： 1、近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国(境)申请表》; 2、居民身份证;在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件; 注：自2015年12月28日起，公民申办因私出入境证件不再需要提交户口簿，未成年人、学生、外地户口等具体情况可电话咨询，以当地受理民警最终答复为准。 3、未满十六周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件; 4、国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明; 5、省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准，要求提交的其他材料。 6、现役军人申请普通护照的，应当由其所属部队驻地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构受理。受理机构应当要求其提交近期免冠照片一张； 以及填写完整的《中国公民因私出国(境)申请表》、本人的身份证件、本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明。 办理流程： 1、受理：公安机关出入境管理机构受理普通护照申请材料后，应当询问当事人。对申请材料齐全且符合法定形式的，应当当场受理； 对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容。 2、审批：审批签发机构收到受理机构报送的申请材料后，对符合签发规定的，以公安部出入境管理机构的名义签发普通护照； 对不符合规定不予签发的，应当向申请人书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 3、制证：制证机构应当在本省级公安机关出入境管理机构规定的时限内完成制证工作。 4、领证：申请人本人须按照出入境管理部门通知的取证日期按时领取证件。领取证件后，请仔细核对证件内容，发现差错，及时改正。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国出境入境管理法》 第三条国家保护中国公民出境入境合法权益。在中国境内的外国人的合法权益受法律保护。在中国境内的外国人应当遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。 第四条公安部、外交部按照各自职责负责有关出境入境事务的管理。中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构（以下称驻外签证机关）负责在境外签发外国人入境签证。出入境边防检查机关负责实施出境入境边防检查。县级以上地方人民政府公安机关及其出入境管理机构负责外国人停留居留管理。公安部、外交部可以在各自职责范围内委托县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构、县级以上地方人民政府外事部门受理外国人入境、停留居留申请。公安部、外交部在出境入境事务管理中，应当加强沟通配合，并与国务院有关部门密切合作，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。 |
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