| 问题 | 行政回避的含义是什么 |
| 释义 | 行政回避是指行政机关中的工作人员在依法行使其职权的过程中，因与案件有利害关系或者其他关系，而需要主动回避，或者被申请回避，以维护公正正义的一种制度。 一、什么是回避当事人申请回避的理由有哪些 回避是诉讼中的一项重要制度，以保证民事案件、经济纠纷案件获得公正的审判。对于经济仲裁中，仲裁员也需要进行回避。 当事人申请回避的理由： 1、是本案的当事人或者当事人、代理人近亲属； 2、回避对象与本案有利害关系； 3、担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、勘验人或者诉讼代理人； 4、回避对象与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理； 5、接受当事人及其委托的人的请客送礼的或者违反规定会见当事人、诉讼代理人。 二、如何进行行政处罚的听证 按照以下程序进行行政处罚的听证： (一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出; (二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点; (三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行; (四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避; (五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理; (六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证; (七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。 三、召开听证会的程序 听证应按照下列程序进行：（1）行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；（2）听证应当公开举行；（3）行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；（4）举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；（5）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。另外，行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国行政处罚法》第四十三条 执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。 当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，有权申请回避。 当事人提出回避申请的，行政机关应当依法审查，由行政机关负责人决定。决定作出之前，不停止调查。 第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 |
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