| 问题 | 保密管理规定 法律问题 |
| 释义 | 法律分析: （一）涉密文件资料管理：上级下发的涉密文件、资料，一律由保密办公室专人领取登记，按规定程序办理；开会带回的涉密文件、资料，应先交由办公室登记后，再按规定程序办理。严格按照涉密文件确定的阅读范围，专人送阅读对象阅办，并办理阅办手续，不得横传或由他人代为传递，不得擅自扩大涉密文件的阅读范围。借阅涉密文件、资料，须经分管保密工作的领导同意，在保密人员处办理借阅手续，用后及时退还，清销借阅登记。涉密文件、资料一般不得复印、复制，确因工作需要的，须经分管保密工作的领导批准同意后，才能复印、复制。对复印、复制的份数要进行登记，涉密文件复印件按原件要求管理。涉密文件、资料的销毁，必须造册逐一登记，经领导签字后，由办公室交市保密办统一销毁，任何个人不得擅自销毁。各处室或机关工作人员不得长期保存和私自销毁秘密文件、资料。 （二）涉密计算机使用管理：涉密计算机不得直接或间接与互联网相连，只允许单机形式进行工作, 并由专人负责，实行“一人一机”管理。涉密计算机均应设置密码，密码的设置，均应遵循不易破译的原则，如：不采用与自己姓名、出身年月、电话号码等有关的文字或数字作密码，不得把密码告诉他人，也不要把密码写在纸上，并应经常更换密码。涉密信息的查询、修改、删除等处理只能在涉密计算机上进行，不得与非涉密计算机进行涉密信息的传输。禁止在非涉密计算机上处理、存储、传输涉密信息。含有涉密信息的各类存储介质，如u盘、光盘等，列入保密管理范畴，由专人保管，并做好记录。实行备份生成、存储、借用、销毁全过程的管理。凡涉及国家秘密信息的计算机设备的维修，应保证储存的国家秘密信息不被泄露，并到保密部门指定的维修点进行维修。涉密计算机信息在打印输出时，打印出的文件应当按照相应密级文件管理，打印过程中产生的残、次、废页应当及时销毁。未按规定管理和使用涉密计算机造成泄密事件的，要依法依规追究相关责任。 （三）上网信息和上报信息管理：严格遵守《保密法》和《计算机信息系统国际联网保密管理规定》，切实加强和规范网络保密管理及网络信息安全保护工作。加强上网信息和上报信息保密工作和网络信息安全的法律、法规和知识宣传教育，增强工作人员的网络安全及信息保密意识和责任意识。工作人员要严格遵守国家有关保密规定，不得利用电子邮件传递转发或抄送秘密信息。按照“分管领导负总责、处室负责人具体抓”的原则，切实加强对上网信息保密工作的领导。上网信息工作责任实行三级负责制：即分管信息工作的领导对本部门信息发布、资源提供负总责；相关处室负责人对初审工作负责；信息拟定人员对提供的信息负直接责任。定期对网络及信息保密安全进行检查，及时消除安全隐患，切实杜绝涉密和有害信息的传播。一旦发现网上失泄密事件或违反保密规定的行为，要及时采取有效的补救措施，并报告保密部门。实行严格的上网信息审批制度，按照“谁提供谁负责”和“谁上网谁负责”的原则，坚持“信息提供人员自审，相关业务处室初审和分管领导审签，特别重要信息由一把手审签”的原则，切实加强对互联网上网信息和上报信息的保密管理，严防涉密信息上网，确保上网信息安全。未经审批的信息一律不得上网发布。 （四）机关工作人员保密守则：自觉遵守保密法律法规，严守党和国家秘密。秘密文件、资料应在办公场所内使用，使用完后应及时将秘密文件、资料交办公室保管，不得横向传阅使用或留存。不得擅自携带秘密文件、资料外出。确因工作需要的，应当经分管保密工作的领导批准，并采取严格的安全保密措施。在私人通信和公开发表的文章中，不得涉及国家秘密。不在非保密笔记本上记录党和国家秘密事项。记有秘密事项的保密笔记本必须严格保管，不得丢失，用完后交保密办统一保管、销毁。 传递涉密信息，应通过机要渠道；禁止使用普通电话、明码传真、手提电话等传递秘密事项。不得在公共计算机信息系统中存储、处理、传递涉密信息和内部资料。不得擅自销毁秘密文件、资料，确需销毁时，要按要求办理。发现有泄密情况时，应当及时报告。 法律依据: 《国家秘密定密管理暂行规定》 第六条 中央国家机关、省级机关以及设区的市、自治州一级的机关（以下简称授权机关）可以根据工作需要或者机关、单位申请作出定密授权。保密行政管理部门应当将授权机关名单在有关范围内公布。 第七条 中央国家机关可以在主管业务工作范围内作出授予绝密级、机密级和秘密级国家秘密定密权的决定。省级机关可以在主管业务工作范围内或者本行政区域内作出授予绝密级、机密级和秘密级国家秘密定密权的决定。设区的市、自治州一级的机关可以在主管业务工作范围内或者本行政区域内作出授予机密级和秘密级国家秘密定密权的决定。定密授权不得超出授权机关的定密权限。被授权机关、单位不得再行授权。 第八条 授权机关根据工作需要，可以对承担本机关定密权限内的涉密科研、生产或者其他涉密任务的机关、单位，就具体事项作出定密授权。 第九条 没有定密权但经常产生国家秘密事项的机关、单位，或者虽有定密权但经常产生超出其定密权限的国家秘密事项的机关、单位，可以向授权机关申请定密授权。机关、单位申请定密授权，应当向其上级业务主管部门提出；没有上级业务主管部门的，应当向其上级机关提出。机关、单位申请定密授权，应当书面说明拟申请的定密权限、事项范围、授权期限以及申请依据和理由。 第十条 授权机关收到定密授权申请后，应当依照保密法律法规和国家秘密及其密级的具体范围（以下简称保密事项范围）进行审查。对符合授权条件的，应当作出定密授权决定；对不符合授权条件的，应当作出不予授权的决定。定密授权决定应当以书面形式作出，明确被授权机关、单位的名称和具体定密权限、事项范围、授权期限。 第十一条 授权机关应当对被授权机关、单位行使所授定密权情况进行监督，对发现的问题及时纠正。保密行政管理部门发现定密授权不当或者被授权机关、单位对所授定密权行使不当的，应当通知有关机关、单位纠正。 第十二条 被授权机关、单位不再经常产生授权范围内的国家秘密事项，或者因保密事项范围调整授权事项不再作为国家秘密的，授权机关应当及时撤销定密授权。因保密事项范围调整授权事项密级发生变化的，授权机关应当重新作出定密授权。 第十三条 中央国家机关、省级机关作出的授权决定和撤销授权决定，报国家保密行政管理部门备案。设区的市、自治州一级的机关作出的授权决定和撤销授权决定，报省、自治区、直辖市保密行政管理部门备案。机关、单位收到定密授权决定或者撤销定密授权决定后，应当报同级保密行政管理部门备案。 |
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