问题 | 国际组织援塔投资方向明朗化 |
释义 | 长期以来,一些重要国际组织在塔投资方向和塔希望投资领域之间的矛盾一直是人们关注的焦点,虽然双方在削减贫困和促进经济稳定增长的总目标是一致的,但国际组织关心和考察的是塔经济发展状况的综合指标,投资侧重稳定经济、农业改革、私有经济和金融、社会保障、医疗文教卫生、基础设施建设的建设和发展,提倡由小到大,巩固基础,逐步发展的稳健政策;而塔关注的是尽快实施关系到塔经济未来发展和全局的能源和交通战略,极力促使国际组织投资重要领域和重点项目,主张由大到小,如建设罗贡和桑格图德 1、2号电站,以及重大公路干线和隧道建设等。因此,双方在实现削减贫困和促进经济稳定增长战略的具体步骤和投资方向上存在分歧。 6月中旬,欧行总裁让•列米耶尔访塔,在参加了中亚各国向市场经济过度时期银行体制面临的现状、问题和前途论坛国际论坛后,单独会晤了拉赫莫诺夫总统,在参加了塔方专门为他安排的罗贡水电站建设进展情况介绍交流会后,召开了新闻发布会,他仍然坚持欧行拟订的既定方针,并明确表示欧行近期将与塔农业投资银行签订总额500万美元的贷款协定,用于促进塔中小企业和个体工商户的发展,促进塔银行业的改革。自此,国际货币基金组织、欧行、世行和亚行等主要国际金融机构都已基本锁定投资方向:国际货币基金组织主要是稳定经济和促进经济增长(在塔累计投资已达5300万美元);欧行的投资方向定位在为塔中小企业和个体工商户提供小额贷款,支持塔私营经济的稳步增长方面(目前累计投入资金950万美元);世行和亚行则主要投资农业改革、社会保障、能源及基础设施建设,如修建公路、电网、城市供水系统、卫生、教育等领域,分别投资3.45亿美元(世行)和2.35亿美元(亚行)。 虽然会谈未能取得预期的结果,但拉赫莫诺夫总统仍希望拉近与国际组织的距离,争取国际组织在投资大型建设项目方向上做出调整和让步,并再次向国际社会强调了建设重大项目的意义:有助于发展区域合作;造福于子孙的百年大计;创建基础设施,有利于改善投资环境,吸引外资;创造更多的就业机会;有利于阿富汗重建。他同时表示,塔为国际组织的巨额投资已经创造了良好的投资环境:贫困程度已经从1999年的83%下降到了2003年的64.7%;近年来的通货膨胀率一直保持在5—6%;每年GDP增长率不低于10%;投资环境日益改善;失业率下降、市场更加开放、私有化进程已经接近尾声;银行业已经开始转制、取消外资银行进入塔市场的准入金限制等等。他再次呼吁国际社会援塔,并强调塔只有寄希望于国际社会的援助才能完成重大项目的建设。 上述双方的最终目标一致,但方法不同。抛开政局和投资风险因素,国际组织的以上投资明确说明,它们是希望塔依靠经济的稳步增长提高自身实力,最终完成削减贫困的任务;但塔希望能够依靠外部力量一步到位,尽快摆脱贫困。 |
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